证券日报头版评论：国企专业化整合大幕开启

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推进国有企业的专业化整合，不仅可以使企业的资源相互融合，增强企业的竞争优势，也是企业构建完整产业链，实现世界级企业的重要途径。

最近，中国化工与中化集团的合并拉开了2020年国有企业专业整合的帷幕。

笔者认为，推进国有企业的专业化整合，不仅可以使企业的资源相互融合，增强企业的竞争优势，也是企业构建完整产业链，实现国际一流企业的重要途径。

近年来，国有企业的战略重组和专业整合步伐加快。据统计，自十八大以来，SASAC先后完成了22个集团41家企业的重组，直接监管的企业数量从2012年初的117家调整到不足100家，涉及设备制造、电力、航运、能源、建材、钢铁等多个领域。

通过重组兼并，企业经营业绩显著提升，规模实力有效增强，布局结构不断优化，创新能力有效提升。重组整合工作取得积极成效。

2020年，国有企业改革将再次站在新的风口浪尖上，国有企业的重组和兼并也将迎来新的突破。

2019年12月12日闭幕的中央经济工作会议提出“要制定实施国有企业改革的三年行动计划，提高国有企业改革的综合效益，优化民营经济发展环境。”目前，SASAC正在努力研究制定新的国有企业改革三年行动计划。三年行动计划为新一轮国有企业改革设定了时间表和路线图。国有企业改革将集中在两个方面:

一方面，混合所有制改革已经发展到更广更深的层次。更加注重促进分层和分类，以“混合”促进“改革”。

在2019年12月底召开的中央企业负责人会议上，国资委也明确提出，下一步要合理设计和调整股权结构，重点引进匹配度高、认同度高、协同度高的战略投资者，科学界定国有股东和混合所有制企业的权责界限，探索建立科学高效的差异化管控模式。

另一方面，专业整合也是国有企业下一步改革的亮点。

根据SASAC的规划，2020年中央企业将再次负责主业，各中央企业要严格控制非主业的比重和投资方向，加快非主业和非主业的剥离。与此同时，重复投资和同质竞争问题突出的地区重组整合有望加快，装备制造、化工、海洋装备、海外油气资产的专业化整合和煤电资源的区域整合将成为工作重点。

笔者认为，通过专业整合推进国有企业重组，有利于扩大规模效应，发挥经营管理的协同效应，提高行业集中度；有利于提高国有企业资本配置效率，促进资源向优势企业集中，培育具有全球竞争力的世界级企业。

据了解，目前许多中央企业正在制定2020年的工作和改革计划，包括混合改革、兼并重组等多项改革内容。

国有资产监督管理委员会(SASAC)也表示，将按照市场化原则，成熟推进一户一户，积极稳妥地做好央企重组整合工作，推动企业提高资源配置效率和竞争力。

笔者认为，2020年是国有企业改革三年行动计划的第一年，也是国有企业改革的关键一年。今年，重点地区国有企业改革将加快步伐。随着国有企业改革的快速发展，国有企业的兼并重组将迎来新的发展阶段。