各方合力改善小微企业金融服务

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中国人民银行行长易纲14日在“2018陆家嘴论坛”上表示，各方应共同努力，以“几个电梯”的理念，共同做好小微企业金融服务工作。首先，央行考虑支持商业银行从准备金、再融资、再贴现、利率等货币政策工具方面增加对小微企业的金融服务。第二，监管当局应考虑小微企业的风险状况和风险溢价，并给予差异化监管。第三，财政部门对小微企业给予一定的税收优惠。第四，商业银行应从内部转移定价和服务机制方面提高小微企业的服务水平。通过社会各界的努力，我们将做好小微企业金融服务工作，缓解小微企业融资难、成本高的问题。

易纲指出，要把对单户贷款不超过500万元作为政策的重点和力度。具体而言，有以下措施:

首先，提高包容性金融的有针对性的RRR减贫措施的准确性。去年底，央行根据金融机构发放的贷款比例，对每户贷款低于500万元人民币的小微企业贷款和其他普惠性金融贷款给予了不同程度的定向RRR减息激励。自今年年初实施这项政策以来，基金增加了约4000亿元，取得了良好的效果。

第二，加大对再融资和再贴现的支持。小微企业贷款账户管理的建立，可以帮助符合条件的商业银行以较低的资本成本获得再融资和再贴现支持。同时，将商业银行每户信用低于500万元人民币的小微企业贷款纳入中期贷款合格抵押物范围，可以使银行业金融机构盘活小微企业贷款资源。

第三，强化商业银行内部激励考核机制。例如，一些大型商业银行在内部资本定价上至少提供25个基点，这有利于提高商业银行分行向小微企业贷款的积极性。

第四，充分发挥财税激励的外部激励作用，对每户信用低于500万元的小微企业贷款税收采取更加优惠的税收政策。

“通过这些综合措施，我们可以形成‘几个电梯’的格局，大大改善小微企业的金融服务。”易纲说。

此外，易纲指出，中国人民银行高度重视和支持上海国际金融中心建设。下一步，中国人民银行将根据党中央、国务院的决策部署，采取有效措施，继续支持上海金融开放。

一是坚持市场驱动原则，推进人民币国际化，支持上海创新和试点人民币跨境业务和产品。二是稳步推进资本项目可兑换，支持上海外汇管理改革，拓展上海自贸区自由贸易账户功能，推进资本项目管理便利化和可兑换。第三，进一步完善金融市场和金融服务。第四，中国金融业未来对外开放的主线是按照国民待遇原则逐步放开股权比例限制和营业执照限制。鉴于上海独特的竞争优势，许多外资银行、证券、保险和投资银行机构在考虑未来全球布局时，都将上海作为未来的发展重点。因此，在金融机构建设方面，上海将是中国乃至世界未来的一个亮点。第五，上海在继续引领金融科技发展方面也有很大的潜力和优势。上海金融机构及相关企业在金融技术研发和创新方面走在全国前列，未来将进一步发挥主导作用。