为人才搭“桥梁”竖“阶梯”（人民时评）

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推进社会流动制度、劳动机制和人才机制的改革，就是让每个人都有机会在生活中发光，在梦想成真的舞台上绽放光芒

只有劳动和人才像水一样流动，社会才能充满活力。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进劳动力和人才社会流动体制机制改革的意见》,围绕创造流动机会、畅通流动渠道、拓展发展空空间、确保社会底线等问题进行了顶层设计和制度安排，为促进劳动力和人才流动注入了强大动力。

合理、公平、顺畅、有序的社会流动是经济持续健康发展的强大支撑，是社会和谐进步的重要标志，是实现人的全面发展的必然要求。改革开放以来，党和国家不断深化经济、政治和社会体制改革，推进教育、就业、社会保障、户籍等制度的深层次改革，搭建了人员自由流动的立交桥，实现了社会流动从计划到市场、从单一到多元的历史性转变。例如，高考制度的恢复为劳动者通过奋斗实现个人价值和职业发展打开了一扇关键的窗户；另一个例子是，随着城市化的推进，就业市场的开放和社会管理的放松，农民开始大量进入城市追求他们的梦想。理性有序的流动也为亿万人梦想的实现拓宽了舞台，成功的渠道更加顺畅。

“要吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好的制度机制。”《意见》首次构建了促进劳动力和人才社会流动的政策体系框架。它不仅着眼于促进高质量的经济发展，创造更充足和更高质量的流动机会，而且还着眼于解决当前的社会流动机会、渠道、空空间等问题。无论是为了进一步解放和发展社会生产力，还是为了增强个人努力改变命运的动力，实现人的全面发展。

促进人才流动，既要注重“改革”破除障碍，又要注重“服务援助”留住人才。《意见》提出了一系列有针对性的措施，如完全取消城市常住人口在300万以下的城市定居限制；又如，促进常住人口享受与登记人口相同的基本公共服务，如教育、就业和创业、社会保险、医疗保健、住房保障，探索和促进异地门诊费用直接结算等。，都是通过改革和服务的双重牵引，使人才既能“流动”又能“停留”并激发社会流动的活力。

要实现人才的全面发展，不仅要搭建横向流动的“桥梁”，还要架设纵向发展的“阶梯”。除了为人才的流动保驾护航之外，《意见》还注重促进人才的职业发展，为每个人成才和发挥才能创造良好的环境。例如，围绕科技人才和基层一线人才的发展，我们提出了拓展基层人才空空间、加大基层一线奖励激励力度、拓宽科技人才提升渠道等措施，对于解决基层人才使用不畅、晋升难等“难题”、打开科技人才提升渠道的“天花板”具有积极意义。与此同时，《意见》也从多方面促进了贫困、失业和弱势群体的社会崛起，让人们更加清楚地看到，我们正在推进社会流动制度和劳动与人才机制的改革，让每个人都有机会在生活中绽放光芒，在梦想中实现自己的梦想。

党的十九届四中全会指出，中国的国家制度和国家治理制度具有“坚持德才兼备，选拔和利用人才，造就更多更好的人才”的明显优势。构建一个合理、公平、顺畅、有序的社会流动模式，让一维时间具有多维可能性，让一个人的生活适应不同的景观，可以为各类人才的成长、进步和施展才华铺平道路，凝聚实现中华民族伟大复兴的强大力量。

人民日报(2020年1月6日05版)