证券时报头版评论：提升稽查执法效率 营造风清气正市场环境

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维护市场健康发展秩序需要市场各方的共同参与。上市公司的实际控制人和董事应当讲真话，做真实的账目，严格按照规定进行信息披露，成为投资者能够看得见、看得清楚的上市公司；中介机构应独立、勤勉地执业，发挥“把关人”的作用。

近日，st金华(600080)、卫卫(600300)和*st安通(600179)等公司先后收到中国证监会的行政处罚预告。从立案到提前通报仅用了两个多月，这表明打击证券期货违法行为的效率明显提高。在资本市场违法违规事件频发、检查执法力量相对薄弱的背景下，提高执法效率显得尤为必要和值得肯定。

今年以来，国务院财政委员会和证券监督管理委员会多次强调，对资本市场违法违规行为绝不姑息，体现了监管部门对资本市场稳定健康发展的关心。金融欺诈、内幕交易、操纵市场等违法行为，损害了大多数人的利益，为少数人换取了不义之财，掠夺了资本市场，侵害了普通投资者。我们必须严厉打击，加强执法，消除根源，让市场参与者感到敬畏。

近年来，中国证监会加大了对资本市场违法违规行为的严肃查处力度，严厉查处了一批典型案例，如金融欺诈和虚增利润、大股东和实际控制人侵占资产、违规担保、中介机构失职、恶性市场操纵等，不少案件已移交公安机关处理。同时，查案节奏进一步加快，办案效率喜人。我们应该知道，资本市场的很多情况都很复杂，需要大量的监管资源才能取得很小的进展，所以提高效率并不容易。

提高查办案件的效率，有助于尽快驱散“三公”资本市场面前的阴霾。维护市场健康发展秩序需要市场各方的共同参与。上市公司的实际控制人和董事应当讲真话，做真实的账目，严格按照规定进行信息披露，成为投资者能够看得见、看得清楚的上市公司；中介机构应独立、勤勉地执业，发挥“把关人”的作用。

可以预见，严格执法的主调将成为常态，监管部门将依法持续打击资本市场各类违法行为，逐步构建自律管理、日常监管、检查处罚、刑事责任追究、群体诉讼和民事赔偿有机联系、权威高效、立体多元的资本市场执法体系，综合运用民事、行政和刑事责任追究手段，加大违法行为的成本。相信随着检查和执法力度的进一步加强，那些践踏合法红线的人将受到应有的惩罚，各类违法行为预计将继续减少，一个清洁和积极的市场环境将加快。