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以下复印件来源于上海市法学会,作者罗培新上海市法学会上海市法学会罗培新法学教授不仅是行动的生物,也是思考的生灵。 人格平等、意志自治是人的基础,也是民法确立的基本。 人是万物之灵,不是总是受公权力支配的对象,人人享有不受过度控制的自由。 即使是现在正在进行的健康代码,也是掌握行动轨迹,为了预防疫情的非常努力。 即使放弃这个目的,合法性也很难说 反对民众对违法状况赋予一定分数,用文明代码对人的文明水平赋予“精确图像”,商业平台对根据交易状况形成信用持宽容态度,这是前者冒犯人格平等和行动自由,属于社会范畴 后者是市场自主交易的结果,属于商业领域。 坦率地说,我可以忍受自己不用支付宝( Alipay )而没有芝麻信用点,但绝对不允许我被归类为三等公民,受到歧视待遇。 人是最多、最复杂的生物,根据某种行为,甚至根据浅表的外观,即只是划定民众的文明等级,轻而易举也很难延期,重而有虚假的嘲笑。 例如,张三捐赠是为了提高文明的分数,不知道其捐赠是贩毒所得,很多人认为“为善而不知”而长期匿名捐赠。 李四是知名公司的家,还是政协委员,司机接送,没有交通违法记录,文明部分自然高,意外地透露了某一天性侵害少女的丑闻……鉴于巨大的认识黑洞,历史坚持说明,政府开会 2003年安徽阜阳的“大娃娃”事件、年双汇集团的“β受体激动剂”事件、年云南的“泛亚”贵金属事件……隐藏着政府的身影,这些公司和政府被评价为“最有社会责任感”的公司,或者政府是其家庭 政府不应该对任何市场主体进行信用背书,同样,政府也不应该对任何民众的文明水平进行背书。 即使必须分配值,如何为不同的行为分配值,既包括价值评价也包括技术理性,难度很大,没有几个可能性。 比如看孝顺父母,志愿者,义勇,怎么给正值? 另外,交通违法,乱扔垃圾,对待家乡邻居,怎么给负值? 仁智互见之间,代入非常困难。 要勉强换算成总分,用抽象的数字,测定生动生命的多向文明表现,极为不妥。 信用点不好的结果是,把所有违法行为合并在一起,形成大致得分,在相关及非相关行业联动惩戒,涉嫌违反谦抑大体、合法大体、相关大体和比例大体。 违法行为,不一定要填写信用体系 例如,上海的交通行业在交通事故发生后,只有逃跑、寻找别人的代替得分、代替别人的得分、介绍代替得分的4种情况被记入信用系统,通常的违法行为,例如违法变道和违法停车等,当然 即使被列为坏的信用消息,相关行业也只能依法管教,不能泛滥。 例如,如果有违反交通行为,构成失信,在牌照的拍摄、能源车政策的享受等方面受到限制,不能普及到所有行业。 《道德经》中有句话:“不尚贤,民不争”。 不要把好不容易的东西弄贵,不要偷老百姓。 不看欲望,不要民心乱 圣人的治疗:虚其心,实其腹,弱其志,强其骨 人们往往无知无欲,丈夫贤人也不敢。 无为就没有不治之症” 这句话是说,如果回归常识的常情,不挑战民众的欲望,不尊重智者的虚名,淡化内心的志向,民众就不会争斗,社会就会和谐安宁。 是否文明,能以分数量化排名吗? 从年9月3日开始,“苏城代码”app将“苏城文明代码”功能上线,形成了市民文明程度的“个性图像”。 苏州日报报道,这是全国第一次。 据《姑苏晚报》报道,文明交通指数是文明代码pro版本的重要副本,该项目将抽象交通行为定义为具体的量化数字,成为可以评价的标准指数。 基本点是1000分,上限也是1000分。 评分周期为一年,周期期满后重新评分。 扣分源于个人交通违法行为的处罚记录,开车闯红灯50分,酒后驾驶扣分100分。 有扣分也有加分 每次参加交通志愿者的工作,都可以得到固定加分 可以说苏州的这种方法旨在鼓励市民遵守交通规则,提高城市文明的水平。 但是,民众好像不买账。 我认为这是把民众分成三六九等。 有些人认为文明代码是良民证。 如果一切都可以用“代码”量化,今后所有的行为都必须扫描代码验证吗? 相亲的时候互相扫描二维码,分数高的人继续交往,分数低的人马上出去。 进入一些地方,扫描代码后,三个人不能进去。 警察不用再停止查身份证了,扫除代码,谁是良民,谁是低端人口,一目了然……网民的这种指责,揶揄之余,朴素命题:能用评分方法排名人的文明状况吗? 不行! 太难了! 苏州的文明代码一直以来都是苏州市违反交通行为的失信记录板。 冠以“文明”一词,真是名副其实。 人是最多、最复杂的生物,根据某种行为,甚至根据浅表的外观,即只是划定民众的文明等级,轻而易举也很难延期,重而有虚假的嘲笑。 例如,张三捐赠是为了提高文明分数,不知道该捐赠是贩毒所得,很多人认为“为善而不知”而长期进行匿名捐赠。 李四是有名的公司家,还是政协委员,进出司机接送,没有交通违法记录,文明部分自然非常高,意外地揭露了某个日性侵犯女孩的丑闻……这种东西都不够。 即使必须分配值,如何为不同的行为分配值,既包括价值评价也包括技术理性,难度很大,没有几个可能性。 比如看孝顺父母,志愿者,义勇,怎么给正值? 另外,交通违法,乱扔垃圾,对待家乡邻居,怎么给负值? 仁智互见之间,代入非常困难。 然后,换算成总分,用抽象的数字来测定生动的生命多向性的文明表现,是极其不合适的。 由于对黑洞有很大的认识,历史还在继续说明,政府必须给公司和个人制作正确的图像,给予相应的得分,进行信用背书,经常侧脸。 2003年安徽阜阳的“大娃娃”事件、年双汇集团的“β受体激动剂”事件、年云南的“泛亚”贵金属事件……隐藏着政府的身影,这些公司和政府被评价为“最有社会责任感”的公司,或者政府是其家庭 政府不应该对任何市场主体进行信用背书,同样,政府也不应该对任何民众的文明水平进行背书。 除了苏州,全国很多地方都出台了评分个人的制度。 例如,南京、福州、宿迁、杭州等城市相继发表了苏州“桂花分”、福州“茉莉分”、厦门“白鹭分”、杭州“钱江分”、宿迁“西楚分”等特色信用分。 万变不离其宗 给人设定分数,区分三六九等的话,会有延迟,陷入了解黑洞的危险。 如果有一天,信用点或文明点极高的张三因严重犯罪行为而入狱,评价者的感情有什么价值? 用文明代码或信用点来区分民众生活的便利性。 据苏州当地媒体报道,苏州人是“每人”,将“文明”作为各市民的许可证,文明积分水平高的市民享受工作、生活、就业、学习、娱乐的优先和便利。 另外,“苏城文明代码”还有警告和惩戒作用。 综合文明指数比较低,在积分入户等方面受到影响。 信用联合奖惩,俗话说就是好人会得到好报应,坏人会得到坏报应。 好消息和坏消息概括为“信用联动奖惩”。 好事和坏事的溢出效应,在古今中外,可以捡起来。 某村张三盗窃被捕,刑满释放回来时,村民说张三手脚不干净,好女人不要和他结婚。 这是熟人社会朴素的“信用惩戒”。 如果张三是律师,律师执照就此被吊销了。 这是陌生人社会制度化的“信用惩戒”。 信用联合奖惩,本身没有问题。 问题是能否根据一定的算法对所有违法情况形成一个得分,能否不分行业共同进行奖惩。 当然不行。 在依法行政的整体要求下,信用奖惩必须服从关系的大体。 也就是说,行政机关必须根据行政管理的需要,决定履行公共管理职责、提供公共服务时查询运用的信用新闻的范围,向社会发表,以免引入不正当的其他事项、滥用行政裁量权。 例如,市场监督管理部门关注被监督管理对象的违法记录,提高监督管理和执法的准确性,由此,市场监督管理、应急、城管等部门的监督管理新闻有相关性,可以相互共享。 改革委员会、科学委员会、商委员会等财政项目比较多的部门,也可以重视行政对方虚报接收财政资金的过去历史,在他们之间分享有关情况。 另外,《杭州市文明行为促进条例》已经从年3月1日开始实施,在公共场所吐痰、倒垃圾、车外扔烟蒂、扔水果等行为是违法行为的情况下,为了吐痰而向城市管罚款,发改、科学委员会等 当然,这两种行为远远没有相关度。 但是,一锅煮所有违法行为形成信用点,据此进行一体奖惩,毫无疑问,抛弃了相关的大体。 这大体上是依法行政不可或缺的。 上海的方法可能值得借鉴 《上海市社会信用条例》第十七条规定,行政机关查询社会信用新闻应遵循合理的行政大体,根据行政管理需要明确相关的社会信用新闻并向社会发表一些事项。 第30条规定,对于违反法定义务和约定义务的失信主体,行政机关可以在法定权限范围内对相关的一些事项采取以下惩戒措施……如果无为,则不受到信用联动奖惩,不是独立的权利或行政处罚类型, 既有关系到政务服务便利化措施的获得,也有可能成为政府分类监督管理的重要依据……根据萧规曹随、惩戒方法,必须拥有不同的权限。 例如,不管文明点和信用点有多低,各地都不能限制租赁和出售。 所有权利的处分是基本的民事权利,是国家的保存权,因为地方无权接触。 关于这一点,应该考虑的很多,但这个小文不提。 《道德经》中有句话:“不尚贤,民不争”。 不要把好不容易的东西弄贵,不要偷老百姓。 不看欲望,不要民心乱 圣人的治疗:虚其心,实其腹,弱其志,强其骨 人们往往无知无欲,丈夫贤人也不敢。 无为就没有不治之症” 这句话是说,如果回归常识的常情,不挑战民众的欲望,不尊重智者的虚名,淡化内心的志向,民众就不会争斗,社会就会和谐安宁。 无论是寺院的高度,江湖的远处,还是诚实的道路,都不远。 但是,只有法治护卫,稳定到很远! 据ps .新闻报道,9月6日下午,苏州市文明局有关负责人表示他们观察到了外部的各种声音和讨论。 “文明代码”处于测试阶段,目的是提倡文明新风,目的是大致正向激励,前提是市民自愿登记,不存在强制行为。 现在注册在苏城代码app上,苏州文明代码表示测试结束,不能再申请了。 资料来源:上海市法学会原标题:《【名家说】罗培新:只要把人分成三六九等,任何代码都得不到任何得分。 即使以信用管理为名》阅览原文 。

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