盘和林：金融业对外开放是中国经济发展的内在需要

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金融业对外开放是中国经济发展到一定阶段的内在需要。从金融业本身来看，适当引进高水平的竞争对手，从战争中学习，有助于提高金融业的整体水平，进一步完善中国的金融市场。

作者:潘鹤林，著名青年经济学家、著名金融评论员

不难看出，金融业的开放是中国经济发展到一定阶段的内在需要。从金融业本身来看，适当引进高水平的竞争对手，从战争中学习，有助于提高金融业的整体水平，进一步完善中国的金融市场。

自博鳌亚洲论坛2018年年会期间中国宣布一系列对外开放新举措以来，中国金融业对外开放步伐加快。最近，中国银行保险监督管理委员会(601988)也表示，正在加快完善相关法律法规和配套制度，并将在近期出台放宽外资银行市场准入等一系列实质性措施。

习近平主席说:“中国开放的大门不会关上，只会开得更大。”。今年是中国改革开放40周年，无疑是继续深化开放的最好纪念。在各种对外开放中，金融业的对外开放无疑是最具活力的领域之一，其步伐远远超出了外界的预期。

金融业是现代经济的核心。金融的存在可以有效地发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，有效地弥补实体经济的缺陷，为实体经济的均衡发展提供金融支持。因此，金融业的对外开放是中国对外开放的重要阵地之一。然而，由于中国现代金融业起步较晚，监管不到位，在对外开放过程中仍处于较为谨慎的态度。

事实上，从金融业的角度来看，各国在对外开放的过程中对对外开放都持谨慎态度，对外开放的时间要晚于贸易等领域。事实上，随着中国对外开放的加快和金融业的不断完善，我们一直在努力突破以往的限制，金融业对外开放的大门越来越大。

最近，瑞士银行成为第一家在mainland China申请控股证券公司的外资机构。这也成为中国证券业对外开放的一个具体案例。此前，中国证监会发布了《外商投资证券公司管理办法》，允许外国投资者持股51%，允许外国投资者持有合资证券公司，并逐步放开合资证券公司的业务范围。

4月27日，中国银行业监督管理委员会的官员报告称，中国银行业监督管理委员会宣布了四项开放银行业和保险业的措施。包括取消对中资银行和金融资产管理公司所持外资股比例的限制，实施内外一致的股权投资比例规则；对于商业银行新设立的金融资产投资公司和理财公司，外资股的比例没有限制；鼓励信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融机构引进境外专业投资者；外资人身保险公司的外资持股比例将放宽至51%，3年后将不再有任何限制。

这些措施可以说极大地激发了外国投资者的热情。众所周知，如果投资比例超过51%，投资者将获得对被投资公司的绝对话语权，这必将推动外国金融机构扩大在华投资。事实上，在金融领域，西方发达国家的金融市场比我们发达得多。它们完善的风险控制机制和资产组合配置值得中国金融业借鉴。因此，通过放松对外国投资者的限制，允许外国金融机构加快进入中国市场，外国先进的金融管理理念可以与中国的金融理念相结合，促进中国金融业更好更快的发展。

当然，在短期内，这一政策会对国内金融机构、银行、经纪人等造成一些排挤和获利的空。但从长远来看，随着外资的进入，它可以为中国金融市场注入更多的资本活力。大多数外资金融机构更喜欢长期投资，比如国内优质蓝筹股，这有利于中国金融市场的稳定。毫无疑问，利大于弊。

中国金融业的发展不应闭门造车。对外开放可能会引入更多的外国竞争者，但只有通过竞争，中国金融改革的目标才能尽快实现。外资的进入不仅可以为中国证券市场提供资金，还可以促使国内银行和证券公司加快改革，改善财务管理。

研究表明，一个国家金融机构的发展往往与金融市场的规模和资本的流动性成正比。金融业的开放不仅迫使中国金融机构增强竞争力，还可以有效扩大中国金融市场规模，提高金融资本流动性，完善中国金融市场竞争机制，改善金融机构整体经营状况，优化资产管理结构，提高服务质量和效率。

不难看出，金融业的开放是中国经济发展到一定阶段的内在需要。从金融业本身来看，适当引进高水平的竞争对手，从战争中学习，有助于提高金融业的整体水平，进一步完善中国的金融市场。因此，不能简单地将其理解为金融业对外开放的被动过程。在注重控制风险的前提下，应不断扩大金融业对外开放水平，以适应中国经济发展的需要。

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