皮海洲：人口负增长？高价房是最牢固的避孕套

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政府部门必须奖励有两个孩子和三个孩子的家庭，包括支持从教育制度到医疗制度、创业制度和住房制度的改革，并有效降低现代家庭的生活成本

作者:独立财经作家，专栏作家皮海舟

新年伊始，中国社会科学院为中国的人口政策敲响了警钟。1月3日，中国社会科学院发布了《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动报告第19号》(以下简称《绿皮书》)。研究表明，在老年人口快速增长的同时，中国总人口将在2029年达到14.42亿的峰值，并从2030年开始进入持续负增长。如果总生育率(每名妇女平均生育子女数)保持在1.6，人口负增长将提前到2000年。

一方面，老年人口正在迅速增长，另一方面，人口却呈负增长。中国的人口形势确实非常严峻。造成这种情况的原因。显然，这是基于两个原因。首先，极端的计划生育政策导致了中国不合理的人口结构。在20世纪60年代和70年代，一对夫妇通常会生三个孩子、四个孩子甚至更多。然而，自20世纪80年代以来，一对夫妇只有一个孩子。结果，80年代和90年代出生的人数急剧下降。现在，是20世纪80年代和90年代出生高峰的时候了。由于1980年代和1990年代的出生率已经急剧下降，出生率的下降是可以预料的。

二是生活成本高，导致80后和90后生育意愿下降。本来，由于计划生育政策的影响，这两年出生的人数很少，但当他们结婚生子后，就面临着生活成本异常高的压力。例如，昂贵的住房以及由此带来的教育、医疗和生活费用高昂，导致许多80后和90后不仅买不起房子，而且还要结婚、生子和抚养孩子。在这种情况下，出生率的下降是不可避免的。

尽管第二胎自由化政策产生了影响，但2016年和2017年出生的儿童数量显著增加，所有婴儿中出生的儿童比例显著增加，超过50%。然而，由于一个孩子的数量减少，2017年的出生总数比2016年减少了60多万。中国人口与发展研究中心副研究员黄表示，2018年的出生人口在1500万至1600万之间，比2017年的1723万少了100多万。此外，放开二胎政策对生育率影响的高峰已经过去，二胎比例也将大幅下降。中国的人口形势将更加严峻。因此，中国人口负增长将不可避免。

如何解决这个问题？就个人而言，可以采取一些措施来推迟甚至扭转人口负增长。

首先，尽快放开中国的人口和计划生育政策。取消目前的二胎政策，允许一对夫妇有多个孩子，比如三个孩子和四个孩子。随着出生率的下降和人口负增长的警报响起，继续实施二胎政策显然是不合适的。正确的方法是放弃生育，让有意愿的家庭多生孩子。

第二，采取有效措施鼓励育龄夫妇生育两个孩子和三个孩子。例如，对于有两个孩子和三个孩子的家庭，向孩子提供日常必需品(如尿布、奶粉、玩具等)。免费，儿童从幼儿园到大学都享受免费教育。此外，当两个孩子和三个孩子成年后开始创业时，他们会提供风险资本和税收方面的支持。此外，对于有两个孩子和三个孩子的家庭，政府部门提供一套或两套廉租房。从第二个孩子开始，每生一个孩子，政府部门提供一套廉租房，第二个孩子和三个孩子可以享受终身居住的权利。当你在三个孩子买房子的时候，你可以以市场价格的一半购买商品房，你将不再享受廉租房的待遇。

第三，树立中国人“多生孩子光荣”的观念，鼓励党员干部带头生育两个孩子和三个孩子。与此同时，对于过去的"超生家庭"，不仅要退还当年收缴的超生罚款，而且要按照现行市场价格对因超生而被拆迁的家庭进行补偿，或者将房屋退还给当年因超生而被拆迁的家庭。对于那些因为超生而辞职的企业员工，他们应该得到补偿，享受正常的退休福利。这些人为中国人口的增长做出了贡献，应该得到政府部门的肯定。这也将对树立“多生孩子是光荣的”的观念起到积极的作用。

总之，为了延缓或扭转中国人口负增长的到来，有必要改变目前年轻人的生育观念，使年轻人能够从不愿生育转变为愿意生育。与此同时，我们应该有效地解决年轻人负担不起的问题，让年轻人能够负担得起并提高它。为此，政府部门必须奖励有两个孩子和三个孩子的家庭，包括支持教育制度、医疗制度、创业制度和住房制度的改革，以有效降低现代家庭的生活成本。否则，高昂的生活成本将成为最强有力的安全套，让今天的年轻人无法生育。

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