【评新而论?大国经彩】把握扩大内需“发力点” 推动消费与投资有效结合

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扩大内需是一项系统而全面的工程，涉及供需双方、消费和投资，是一套相互配合的政策措施。要想把自己的事情做好，就必须牢牢把握扩大内需的战略基础。关键是要着力推进消费与扩大投资的结合，通过促进消费与扩大投资的有效结合，推出牵引力大、穿透力强、精度高的务实举措，扎实做好“六个稳定”，全面落实“六个保证”任务。

6月30日，市民在江苏省如皋市行政审批局24小时自助政务岗位上办理业务。(资料来源:东方国际)

完善市场供给体系，调动“积极性”

一个完整的内需体系离不开一个高质量的供给体系，这取决于企业的活力和动力。创造以企业为主体的市场环境，核心在于降低制度成本，进一步优化经营环境。因此，必须通过深化改革、深化分权、整合管理和优化服务来优化经营环境，大力保护和激发市场主体的活力，调动民间投资的积极性。

近年来，南京市以企业需求为导向，启动了以方案转移为主的工业项目审批和培育试点，将“等待期”改为“工作期”。南京市市政办主任钱建宁介绍说，浦口区的“油桥卫星通信设备及其他生产项目”和“安凯迪机器视觉项目”在两个月内完成了开工前的全部手续，实现了“拿到土地，马上开工”的目标。企业申请施工的总时间减少了60%以上，企业的盈利意识明显增强。

深化“分销服务”改革，要不断放宽市场准入，大幅削减行政审批项目，彻底终结非行政许可审批，全面改革商业体制，实行全国统一的市场准入负面清单制度；全面实施“双随机一公开”监管，加强信用体系建设；优化政府服务，提高服务效率。要强化竞争政策的基础地位，进一步落实公平竞争审查制度，加快清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法，继续治理继续实施中的不正当竞争，形成优化经营环境的长效机制。

7月1日，广州黄埔的第一辆有轨电车投入运营。(资料来源:东方国际)

完善社会保障体系，着力“补缺”

促进扩大消费和扩大投资的有效结合，以扩大内需为重点，可以为外部环境可能发生的变化提供更多的国内市场，从而更好地为实体经济服务。特别是要着眼于底层，保障民生和基本公共服务，为深化供给型结构改革创造稳定良好的社会环境。

因此，要完善社会保障体系，围绕“补不足”积极扩大有效投入，加快旧住宅区改造，推进传统产业转型升级，加大交通、能源、水利、市政等基础设施投资，加大生态保护、环境治理及相关制度和能力建设投入。安徽省加强了重大民生工程关键要素的保障，并提前恢复了引江济淮、轨道交通等重点工程。今年1-4月，安徽基础设施投资同比增长2.1%(一季度同比下降7.6%)，其中铁路运输投资增长1.4倍，生态保护和环境治理行业投资增长72.7%。

此外，要充分发挥社会政策稳定器的作用，保持民生底线，坚持“房无投机”的定位，建立房地产市场稳定健康发展的长效机制，降低居民债务对消费的抑制作用，释放居民消费潜力。

重庆市南滨路街道5g基站(来源:东方ic)

构建现代产业体系，重视长板材锻造

以扩大内需为重点，既要从消费、投资等需求方面入手，也要从供给方面入手，促进产业链协同恢复生产，促进新兴产业与传统产业、制造业和服务业的融合互动发展，加快构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的现代产业体系。

上海计划通过四大建设行动，提升新基础设施的能源水平，加快人工智能等“新平台”建设，完善社会治理和民生服务“新终端”布局。目前，第一批48个重大项目和未来三年实施的工程包已初步排序，预计总投资约2700亿元。

加快现代产业体系建设，必须提高产业链和供应链的稳定性和竞争力，加强产业链和供应链稳定性的保障。这就要求放开生产、流通、消费的各个环节，更加注重打造“长板”。要特别注重培育经济发展的新动能，挖掘新的投资热点，加强5g、数据中心等新基础设施建设，扩大对战略性新兴产业的投资，加快技术进步和转型升级，转变经济发展模式，通过新模式创造新的优质消费环境，增强消费在经济发展中的基础性作用，进一步挖掘居民消费潜力，促进居民消费水平的提高。(经济日报-中国经济网闫

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