热门:【青年干警说法典第5期】张晓光：民法典中情势变更制度的适用

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青年干部

说法典

对社会大众来说，“形势变化”可能是一个比较未知的概念，但在日常生活中这个制度与我们密切相关。 例如，如果买家和开发商签订了商品房买卖合同并交付了首付，政府应该颁布限购或信贷限制政策，如果房屋不能登记或贷款，合同应该如何解决？ 在这种情况下，关系到形势变化的认定问题。

自古以来罗马法以来，“严格遵守合同”是公认的民法的大体，情况变更制度是严格遵守合同的大体例外，我国学术界对引入民事立法有争议。 随着国家经济社会的迅速发展，经济形势和社会形势瞬息万变，合同履行受到各种突发状况的影响而加剧，在合同履行困难或履行也难以达到合同目的的情况下，继续遵守合同大体上是当事人权利义务的明显不平衡 经过SARS流行和次贷危机，《合同法解释2》第26条规定了情况变更制度，《民法典》第五百三十三条以立法形式正式确立了这一制度。

《合同法解释二》第二十六条和《民法典》第五百三十三条关于情况变更的规定，主要有以下不同。

1

用“合同基础条件”的一些变化代替了“客观状况”的一些变化。

2

删除了不可抗力不能导致状况变更的排除性规定。

3

取消了“不能达到合同目的”时的适用情况变更的规定。

4

规定了当事人的重新谈判义务。

适用法典的情况变更条款，必须观察以下三点。

一是不可抗力与形势变化的竞争关系。

情况改变和不可抗力可以作为形象的比喻。 你可以把合同与大楼相比。 合同的基础条件是支柱。 情况改变就像破坏一些柱子。 如果可以修复，则应用更改规则。 修复费用过高或没有修复意义时，适用解除规则。 当然，在大楼的基础被地震等不可抗力完全破坏的情况下，只能适用解除规则。 情况变更和不可抗力在制度上极为接近，适用也有交叉，在司法实务中区别难度很大，通常两者的根本区别是履行合同的障碍程度，即不可抗力不能适用于履行合同，情况变更达到了履行合同的困难或目的 比如，这次的新型冠状病毒大爆发对整个社会来说是不可抗力的事情，但对具体的合同的影响不一定很大。

条款可能类似的合同在封城地区完全不能履行，必须适用不可抗力规定。 但是，其他地区仍然可以履行，但导致当事人利益明显不平衡的，可以适用情况变更的规定。 因此，瘟疫等“社会意义上的不可抗力”只有在陷入具体和谐的情况下，才能解体对案例适用什么制度。 不可抗力和情况变更可能完全发生竞争或转变，《国际商事合同通则》主张当事人在某种情况下适用不可抗力免责，或者主张“困难情况”允许重新谈判或修改合同。

二是重新谈判的前置适用。

情况变更大体上作为市场机制以外的事后管制手段，法院应该尽量尊重当事人的意思自治，尽量减少对市场的直接干预，敦促当事人为了维持合同的履行性而协商变更合同。 代表合同立法趋势的《国际商事合同通则》、《欧洲合同法大体》和《欧洲示范民法草案》都规定当事人承担“再谈判义务”，即合同履行困难的，当事人先通过协商修改合同，或者不解除合同 再谈判理论基于市场经济中合同现代化快速发展的需要，从最大限度地维持合同履行的立场出发，让当事人通过自行协商变更或解除合同，不解除司法变更或对当事人意思自治的过度介入，也有经济合理性。

根据法典的规定，情况发生变化时，当事人有继续协商的重新谈判义务，只有在协商不成或不能继续协商时，法院才能根据当事人的申请变更或解除合同。 特别是在新型冠状病毒大爆发难以履行大量合同的情况下，谈判变更案件在某种程度上很普遍，通过立法确定再谈判义务，有助于促使当事人通过协商处理纠纷，使大量案件流入法院，避免浪费有限司法资源。 总体来说，《民法典》对重新谈判义务的引入和适用，充分尊重市场经济规则，最大限度尊重当事人的意志自治，尽量减少司法对市场经济的不当干预，具有重要作用。

三是客观行为基础丧失理论的采用。

一般认为情况变更制度的理论基础有三个。 一是德国的法律行为基础说。 二是法国无法预见。三是英美法合同落空的理论。 其中法律行为的基础得到学术界的广泛赞同，该学说来源于德国学者埃尔特曼于1921年发表的专业“行为基础:新法学概念”，埃尔特曼将其称为“实施行为时出现的，其重要性是所有相对人都知道和异议的。 一方当事人或多方当事人已经存在作为法律行为含义形成基础的特定事实状况，或者定义为即将出现的相同构想的拉伦茨提出“修正法律行为的基础说”，从主观和客观的立场进一步阐述法律行为的基础理论， 法典第五百三十三条将情况变更定义为“合同基础条件”的重大变化，采用法律行为基础说的学术界通论，即情况变更只适用于客观行为基础丧失。

法典第五百三十三条确定了情况变更的适用要件和程序，但关于合同变更和解除的适用顺序、合同变更的程序、合同解除后的损失分担等具体适用问题，没有确定规定，需要根据案例情况具体评价后依法进行审判

(作者:南通中院民一庭法官助理张晓光)

原标题:《【青年干部说法典第5期】张晓光:民法典中形势变更制度的适用》

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