增值税改革将倒逼财税改革加速

本篇文章686字，读完约2分钟

增值税作为我国最大的税种，是减税的亮点。从5月1日起，17%和16%的增值税税率将分别下调1个百分点，这不仅落实了减税政策，减轻了制造业等实体经济的负担，也标志着中国新一轮财税改革将加速推进。

首先，降低增值税基本税率是企业最直接的减税方式，有利于进一步激发市场主体的活力，提高经济发展质量。

随着营改增后抵扣链的开通，税收征管率有所提高。近年来，一些行业降低增值税税率已成为企业的呼声。2015年底，中央经济工作会议提出“研究降低制造业增值税税率”，但没有实现。此后，增值税税率的调整主要是为了降低营改增后的增值税税率。2017年7月1日，增值税税率从四等降至三等，分别为17%、11%和6%，13%的税率被取消，这是中国增值税改革的第一步。据国家税务总局统计，2017年“营改增”政策减税9186亿元，比2016年增加3450亿元。五年来，“营改增”累计减税2.1万亿元。

在国务院公布的这一轮调整方案中，保留了三级税率，但17%和11%的税率分别下调了1个百分点。减税范围包括制造业、运输业、建筑业、农产品(000061、医药股)等。它们都属于实体经济范畴，是供给方结构改革的延续，有利于产业结构的转型升级。

其次，按照三档和二档的方向，调整增值税税率水平将迫使财税改革加速。

笔者认为，随着增值税改革的深入，扣除环节的进一步完善，以及建立更加公平、简洁的税收制度，财税体制改革将会有新的突破。例如，促进直接税制度的完善，加快建立全面分类的个人所得税制度，进一步完善企业所得税制度，促进建立稳定可持续的地方税制，将使中国经济在实现高质量发展方面不断取得新的进展。