人民日报评论员观察：守住底线，坚决打好攻坚战

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三大战役围绕“硬任务”，敢于触及“硬骨头”，不仅有力地推动了经济社会持续健康发展，也为如期全面建设小康社会增添了坚定信心和不竭动力

我们要更加注重平衡稳定增长和风险防范的关系，保持宏观杠杆率基本稳定，压缩各方责任

年底，几组数据吸引了人们的注意力。据估计，到今年年底，全国90%以上的贫困县将脱帽致敬，约95%的贫困人口将脱贫；11月，全国“12369环境报告网络管理平台”收到的环保报告同比下降15.9%，同比下降32.0%，反映生态环境正在改善；今年前三季度，中国银监会处理了约1.4万亿元的不良贷款...数据显示，精准扶贫成效显著，生态环境质量全面改善，金融风险得到有效防控，三大战役取得关键进展。

今年的中央经济工作会议强调:坚决打三场硬仗。2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。三场硬仗的成绩将决定全面小康的质量。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出:“要坚决打硬仗，预防和化解重大风险，准确地摆脱贫困，防止污染”，并提请中央财经委员会第一次会议研究三大战役的思路和措施；从2018年的“良好开局”到2019年的“关键进展”，三大战役围绕“艰巨任务”，敢于触及“硬骨头”，攻坚克难，取得了实实在在的成效，不仅有效促进了经济社会持续健康发展，也为全面建设小康社会注入了坚定信心和不竭动力。

只有通过努力消除贫困，我们才能在改革和发展中取得更大的成就，造福全体人民，并朝着全体人民的共同繁荣不断前进。从态度上看，全面小康社会越近，我们就越应该坚定信心，齐心协力，杜绝“假”扶贫、“账”扶贫、“指数”扶贫。从战略角度看，面对贫困中的贫困和贫困中的困难，要集中力量打好深度贫困的歼灭战，实现政策和资金重心向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，实施工业扶贫、搬迁扶贫等措施。从事物发展的角度来看，我们必须看到，消除贫困不会一蹴而就，这就要求我们建立一个机制，及时监测和帮助返回的穷人和新出现的穷人。只有保证贫困人口真正脱贫，稳步脱贫，才能保证任务如期完成，党的庄严承诺才能兑现。

只有做好污染防治工作，才能落实“青山绿水是金山银山”的理念，促进高质量的经济发展。蓝天、碧水和净土也是美好生活的重要组成部分。今天，中国的生态环境保护水平必须与全面建设小康社会的目标相适应。近年来，无论是减少重污染天气还是控制黑臭水体，无论是解决垃圾围城还是防止生态破坏，环境保护不断加强，制度围栏越来越紧。其次，要实现“到2020年大幅度减少主要污染物排放总量，改善生态环境总体质量”的既定目标，还需要实现最后一次飞跃。只有坚持同一个方向，保持合力，注重精确污染控制、科学污染控制和依法污染控制，才能促进生态环境质量的持续改善，为经济社会可持续发展奠定坚实的生态基础。

当务之急是打好基础，防范和化解重大风险，防范和化解金融风险。央行近日发布的《中国金融稳定报告(2019)》显示，过去一年，中国“有效稳定宏观杠杆率”、“平稳有序处置高风险机构”、“大力整顿金融秩序”，在防范和化解金融风险方面取得积极成效。这充分表明，中国金融体系总体健康，有能力化解各种风险。“金融生活，经济生活；金融稳定和经济稳定”。面对外部环境不确定性增加、经济下行压力加大，我们要更加注重平衡稳定增长与风险防范的关系，服务于供给侧结构改革的主线，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系良性循环的形成，做好重点领域的风险防范和处置工作。目前，去杠杆化已经取得初步成效。其次，保持宏观杠杆率基本稳定，理顺各方责任。

围绕全面建设小康社会的三场硬仗，我们可以使贫困人口和全国人民共同步入小康社会，擦亮我们发展的绿色背景，保持避免系统性金融风险的底线，从而为全面建设小康社会提供有力保障，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

人民日报(2019年12月18日05版)