证券日报：让各类企业平等参与推动经济高质量发展

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《中华人民共和国外商投资法(草案)》作为我国外商投资领域的一部基本法，于3月8日提交第十三届全国人民代表大会第二次会议审议。《外商投资法》的出台不仅为外商投资带来了巨大的利益，也是中国进一步加大对外开放力度的重要举措，充分显示了中国在新的历史时期坚持对外开放的基本国策，坚定不移扩大对外开放的坚定意志和决心。

改革开放40年来，我国利用外资的规模和质量不断扩大。数据显示，截至2018年底，中国约有96万家外商投资企业，累计实际利用外资超过2.1万亿美元。改革开放40年的重要启示是:开放带来进步，封闭必然落后。

中国共产党第十九次全国代表大会明确提出，要实施高水平的贸易投资自由化和便利化政策，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅放宽市场准入，扩大服务业开放，保护外商投资的合法权益；所有在中国注册的企业都应受到平等对待。

目前，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。40年来，中国的经济发展是在开放的条件下实现的，今后，中国的高质量经济发展必须在更加开放的条件下进行。因此，《外商投资法》注重加强发展的内外部联系，明确规定了促进内外资企业规则统一和促进公平竞争的诸多内容。这些促进内外资企业规则统一的规定，有利于贯彻平等待遇和平等待遇原则，创造稳定、透明、可预测、公平的市场环境，也有利于我国各类企业平等参与，在全面开放的新格局中实现更高水平、更高质量的发展。

改革开放40年后的第一个春天，《外商投资法》的审议意味着，在新的历史起点上，为适应新时期改革发展的需要，我们将继续实施积极的开放政策，继续坚定不移地扩大对外开放的决心，推动全面开放新格局的形成。