盘和林：“壮大数字经济” 推动国民经济健康发展

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《2019年政府工作报告》指出，要加快发展新兴产业，深化大数据和人工智能研发，培育信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车和新材料等新一代新兴产业集群，拓展数字经济。

根据工业和信息化部中国信息与通信研究所的初步计算，2018年上半年中国数字经济规模为16万亿元，占国内生产总值的38.2%。数字经济和新消费作为新经济的代表形式，已经成为推动经济发展的新引擎，并渗透到社会的各个方面。

数字经济全面改变了传统的经济模式。首先，它在微观层面上改变了企业的盈利模式。从本质上讲，这种模式是基于市场份额和用户规模，并充分整合了规模经济和规模经济。

平台经济最能体现范围经济和规模经济。所谓平台经济是指以数字技术为基础，由数据驱动、开放平台支持、网络协调的经济活动单元组成的生态系统。根据传统经济理论，市场的主要功能是通过将买方和卖方聚集在一起来解决时间和空之间的不匹配，并逐渐消除众多交易和游戏中的信息不对称。

网络平台将企业和消费者置于同一个平台上。一方面，它在一定程度上打破了市场分割，使双方不再受时间和空的限制，这大大扩大了消费者的选择。另一方面，它使企业能够进入更广阔的市场，这有利于高质量的企业充分发挥范围经济和规模经济的作用，但同时，它也面临着更加激烈的竞争。在这种情况下，市场有效配置资源的功能也可以得到更好的发挥，从而提高整个经济的资源利用效率。

随着数字经济的不断发展，其在经济发展中的作用不仅限于促进资源的市场配置功能。如今，平台经济在经济中的角色已经从最初的信息中介转变为经济活动的积极参与者。在继续向需求方的消费者提供高质量服务的同时，它们也在大力增强供应方生产者的能力，提高各行业产品和服务的供应水平，促进产业升级和经济转型。

正如美团首席执行官王星所说，“数字经济分为需求侧数字化和供给侧数字化。在过去的二十年里，需求方数字化已经逐渐完成，但供应方数字化才刚刚开始。当需求方和供应方结合在一起时，数字经济就是完整的。”所谓供方数字化，实际上是用数字技术促进商家的资源整合和整个行业的转型升级。

近年来，许多平台经济体开始大力推动平台上商户的数字化升级，这不仅有助于平台提升自身的服务能力和生态活力，还能让分散的商户利用平台的力量实现更高质量、更大规模的发展。

作为数字经济的一种典型形式，在数字技术的快速发展推动下，共享经济也迎来了快速增长期。根据《中国共享经济发展年度报告》(2019年)，2018年中国共享经济交易规模达到29，420亿元，同比增长41.6%，保持高速增长态势。共享经济的繁荣离不开企业的创新实践。主要平台经济体已加入数字经济的供给侧改革，这将对振兴微观经济、推动传统产业转型发挥重要作用，也将为中国经济的长期健康发展奠定坚实基础。

数字经济给全球社会经济发展带来了巨大的推动力，许多国家都非常重视数字经济的发展，并制定了数字经济计划。在政府的积极部署和企业的积极参与下，这两股力量从不同的方面共同推动了数字经济的发展。可以预见，“发展数字经济”的目标将逐步成为现实，并将在促进国民经济发展中发挥更加重要的作用。(作者是中国财政科学研究院应用经济学博士后)