人民日报：保障重要农产品有效供给

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稳定的粮食生产和供应是稳定经济和稳定全局的一块基石。“菜篮子”产品保证了稳定的供给和价格，是稳定预期、稳定人心的基本盘面

确保重要农产品(000061)的有效供应，一直是农业、农村和农民工作的重中之重。稳定的粮食生产和供应是稳定经济和大局的垫脚石，“菜篮子”产品的稳定供应和价格是稳定预期和人心的基本盘面。为全面贯彻落实今年中央一号文件，要切实保障粮食、生猪等重要农产品的稳定有效供给。在国内经济下行压力不断加大、国际形势不断变化的复杂形势下，特别是在新冠肺炎防控肺炎的关键阶段，这一举措具有更加重要的意义。

落实中央关于确保重要农产品有效供给的要求，必须坚持今年“三农”政策安排和工作部署中的疫情防控、稳定生产和保障供给，努力夯实重要农产品稳定生产和保障供给的基础。

粮食生产要打好基础，突出“稳”字。根据现有粮食生产能力，今年要有效稳定粮食种植面积，稳定粮食产量，为粮食供应和安全奠定坚实基础。要实现这一目标，必须加强对粮食安全省长责任制的考核，进一步增强地方政府确保粮食安全的责任感和大局感；加大对产粮县的激励和支持力度，巩固当地农民抓粮的积极性和责任感；要进一步推进农产品仓储体制改革，探索和实施更加有效和合规的补贴措施，进一步完善农业支持政策体系，保障种粮农民的基本收入，保护农民种粮种田的积极性；今年要加大高标准农田建设等农业基础设施项目的安排，促进农业抗灾能力的提高，提高粮食综合生产能力；要进一步推进农业供给结构改革，促进农业优质发展，提高粮食质量。

应严格执行“菜篮子”产品，并突出“真实”一词。严格落实各级政府职责，特别是紧凑“菜篮子”市长负责制，做好非洲猪瘟防控工作，采取多种措施恢复生猪生产。另一方面，要落实政策，推进现有扶持政策的落实，尤其要注意充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用，引导生猪产业发展方式转变，促进转型升级。此外，要适应粮食供求结构的变化趋势，大力发展家禽、牛羊肉、水产品等的生产。，促进畜牧业结构的优化。只有围绕“菜篮子”工程，进一步完善相关政策措施，根据确保供应、稳定价格的新形势新要求，才能促进“菜篮子”产品生产结构升级和体系优化。

农产品市场供应要稳定有序，重点是“畅通”。目前，我国粮食等重要农产品库存丰富，总体供应充足，能够满足普通百姓的正常需求(603883，医药库存)。在疫情防控的关键时期，农产品市场供应要特别注意三个“畅通”，即信息畅通、运输畅通和物流畅通。进一步加强市场监测和预警，完善应急控制体系，确保农产品流通有序、供应充足、价格基本稳定。同时，要更加注重农产品产销衔接，平衡供需，充分发挥新流通业态和“互联网+”优势，加快农产品现代市场流通体系建设，促进农产品走出农村、走出城市，实现优质农产品的好生产、好销售、好价格。

(作者是同济大学特聘教授，中央农业办公室和农业与农村事务部“农村振兴专家咨询委员会”成员)