证券日报头版评论：打好政策组合拳 增强我国产业链“韧性”

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在当前特殊形势下，有必要利用好政策组合，释放市场主体的活力，让市场主体的创造力在生成中发挥出来。我们要以改革的方式解决发展中的问题，以更强有力的改革措施引导积极预期，促进高质量的经济发展。

4月20日至23日，习近平总书记访问陕西，重点考察了生态保护、扶贫开发、恢复生产、扩大消费、产业升级等问题。，特别是稳定就业、稳定金融和稳定外贸。稳定外资、稳定投资、稳定预期工作、全面落实居民就业、保障基本民生、保障市场主体、保障粮食和能源安全、保障产业链供应链稳定、保障基层运行。

综合判断，疫情防控常态化是我们必须面对的现实。在此基础上，加快恢复工作和生产，加快转变经济增长方式，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展。

首先，我们应该充分发挥我国经济现有的弹性优势。

习近平在视察中强调，中国经济保持稳定和长期好转的基本趋势没有改变。这一重要判断不仅基于国内市场规模存量的不可逆性和国内需求的稳定增长，也基于全面深化改革的积极预期。也就是说，中国经济有很强的弹性。

从历史上看，中国经济的弹性已经经受了多次考验:1997年亚洲金融危机(香港股市00662)后，中国经济连续10年走出高增长、低通胀的黄金发展期。2008年国际金融危机后，中国在2010年超过日本成为世界第二大经济体。2010年，中国的国内生产总值仅为美国的40.4%，但在2019年，中国的国内生产总值已经是美国的67%。

中国强大的经济弹性是内外因素协调和内外市场改革发展的结果。从自身经济规模来看，2019年中国国内生产总值超过99万亿元，居世界第二位；人均国内生产总值为70892元，相当于10274美元，首次达到10000美元的水平。中国有近14亿消费者和近4亿中等收入人群。此外，每年新增700多万大学毕业生，为行业发展和技术竞争提供了强大的后备人才力量。从参与国际市场的角度来看，中国已经成为全球货物贸易的第一大国、第二大外资流入国和外资流入量最大的发展中经济体。

坚决扩大各领域的对外开放是决心的体现。今年以来，中国金融业对外开放迈出重要步伐，包括从4月1日起正式取消对证券公司和公共基金管理公司持有外资股比例的限制。新的中国外商投资准入和自由贸易试验区负面清单的修订正在进行，这将进一步放宽外商投资门槛，优化外商投资环境。继续扩大对外开放不仅是中国经济发展的需要，也是对全球经济的贡献。

第二，在压力下发展有利于增强产业链的弹性。

在这次检查中，习近平总书记提出要把实体经济建设得更好更强，“推动5g、物联网、人工智能、工业互联网等新基础设施投资，加大交通、水利、能源等方面的投入，弥补农村基础设施和公共服务的不足。”经济下行压力越大，就越要坚决推进供给方面的结构性改革，坚持青山不放松。

提高产业链水平，关键是夯实经济发展基础，优化经济结构，减少规模扩张导致的低效产能积累，为长远发展留后患。加强产业链的韧性是这个话题的应有之义。

总书记强调“创新链要围绕产业链展开，产业链要围绕创新链布局”，深刻指出产业链本身是科技创新、产业创新、业务创新和模式创新的载体，产业链本身需要随着科技进步不断协调升级。作者认为，关键技术和“瓶颈”技术是领先、辐射和决定性的，既要集中发展，又要与其他领域合作。要加大对5g、物联网、人工智能、工业互联网等新基础设施的投资，也要加大对交通、水利、能源等传统基础设施的投资。在疫情防控形势下，弥补农村基础设施和公共服务的不足具有重要的现实意义。不断升级的农村市场和公共服务体系不仅是一个民生问题，也是一个经济持续发展的问题，应从土地、人力、资本、技术和数据五大要素市场化配置的角度来看待，以改善民生，稳定和提升产业链。

产业链的升级最终取决于各种大、中、小企业和其他市场主体。因此，有必要进一步深化企业改革，优化经营环境。

第三，利用政策组合拳引导积极的经济预期。

已经实施了一段时间的“六保”政策和新提出的“六保”任务都反映了保持和增强经济弹性的要求，是争取稳定总原则的具体体现。我们要善用政策，引导预期，稳定基本经济形势，在稳定的基础上取得积极进展。

在4月17日召开的中央政治局会议上，有人指出，应该用更大的宏观政策来遏制疫情的影响。明确财政政策要求，如提高赤字率、发行抗疫专项债券、增加地方政府专项债券、提高资金使用效率等；货币政策要求，如降低RRR，降低利率，再融资等。，以保持合理和充足的流动性，并引导贷款市场的利率下降，进行了澄清。中国还将出台一系列政策和措施，改善商业环境，扩大内需。

在当前特殊形势下，有必要利用好政策组合，释放市场主体的活力，让市场主体的创造力在生成中发挥出来。我们要以改革的方式解决发展中的问题，以更强有力的改革措施引导积极预期，促进高质量的经济发展。