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在解决了前期的“如何复工”问题后,现在需要解决后期的“复工什么”问题,使复工和复产成为一个可持续的过程,使经济运行得更好、转得更好

供求、生产和消费可以说是相互依存、共生共荣的,这就要求恢复生产和扩大内需相结合

最近公布的一组统计数据引起了人们的极大关注。98.6%,为3月28日规模以上工业企业的平均经营率;超过80%,这是截至4月10日中小企业的复工率。目前,新冠肺炎肺炎防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快。前几天召开的中央政治局常委会议强调:“要努力创造有利于恢复工作和生产的条件,抓紧理顺产业周期、市场周期和经济社会周期。”

人民日报人民时评:复工复产,动起来更要转得好

应当指出,国际疫情继续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定和不确定因素大幅增加,企业恢复工作和生产面临新的困难和挑战。供应链受阻,资金链紧张,订单减少,销售困难,成为许多企业复工复产的障碍。现代市场经济的组织和运行就像一台庞大、复杂而精密的机器。如果任何链条运转不良,整个机器的效率可能会降低。由此可见,在解决了前期的“如何复工”问题之后,现在有必要解决后期的“复工什么”问题,以保证复工生产有原料、有资金周转和需求支持,使之成为一个可持续的过程,使经济运行得更好。

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对各地来说,当务之急是加紧实施恢复工作和生产的政策,使中央政府的政策真正惠及广大市场主体。自疫情爆发以来,一系列支持企业恢复工作和恢复生产的政策和措施得到大力推行。其中,4批共21项税费优惠政策,1月和2月已实现减免税4027亿元;央行采取了有针对性的RRR减息和专项再融资等措施,为恢复工作和生产提供低利率金融支持。政策不会自动着陆,但需要积极行动,将政策红利转化为经济活力。各地区、各部门要充分发挥自身优势和主观能动性,主动帮助企业解决问题。例如,许多地方的税务机关通过税收大数据“搭起”了上下游产业链,仅浙江省就为400多家困难企业找到了8000多家替代原材料供应商,使复工复产链运行更加顺畅。

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中小企业作为市场中最活跃的细胞,对经济血液的顺畅流动具有重要意义。中小企业虽然规模小,但数量众多,提供了大量的就业机会,这是稳定增长和惠及民生的重要基础。同时,中小企业的抗风险能力相对脆弱。贷款和订单可能直接决定企业的生死。为了应对疫情的影响,一个重要的原则是确保企业能够恢复。只要企业能够恢复,就业就会得到保证,资本和劳动力不会从经济运行链中退出,当经济形势好转时,潜在的增长能力就能迅速恢复。考虑到中小企业的特殊情况,有必要理顺政策传导,让中小企业及时得到阳光和雨水的滋养;对受影响较大的困难行业,也要采取有针对性的措施,增强企业抵御压力的能力。

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经济发展需要考虑供需平衡。如果只有供给而没有需求,经济也会陷入停滞;只有形成供求之间的良性互动,经济周期才能平稳。因此,在国际疫情蔓延导致外需下降的背景下,内需对经济增长的拉动作用将更加突出。需求影响供给,消费影响生产;与此同时,只有在有供应时才有就业,只有在有生产时才有收入。供给与需求、生产与消费可以说是相互依存、共生共荣的,这就要求将恢复生产与扩大内需相结合,释放被抑制和冻结的消费,培育和增长在疫情防控中诞生的新消费和升级消费,使物质消费和服务消费得到补充。

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回顾过去,中国经济的发展总是经历风暴和挑战。让恢复工作和生产继续向前推进,使经济运行转好,激发超大规模市场优势和内需潜力,充分释放优质发展的巨大潜力和强大动能,有效应对外部环境变化对经济发展的影响,促进中国经济平稳健康发展。

人民日报(2020年4月15日05版)

标题:人民日报人民时评:复工复产,动起来更要转得好

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