【评新而论?大国经彩】加快科技成果转化 释放创新驱动效能

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当前，中国经济的结构性、体制性和周期性问题相互交织，发展不平衡和不协调问题不断凸显。归根结底，促进中国经济发展的转型升级取决于发展的内生动力和活力。无论是推进供给侧结构改革还是构建现代经济体系，关键在于立足科技创新，释放创新驱动的效率，以创新为发展的基础，以创新为发展的新引擎。

近年来，中国积极推进创新驱动发展战略，不断扩大高校和科研院所的科研自主权改革，注重提高创新绩效和增加科技成果供给；完善科技成果转化链，让更多成果走向市场，在基础研究、前沿技术、高端装备、重大项目等领域取得一批重大成果。在科技创新日益增长的主导作用背后，是不断深化改革的力量。然而，我国科技与经济联系不够紧密的深层次问题仍需进一步解决，这就要求我们尽快突破科技成果转化过程中的障碍，通过各方的共同努力，推动我国科技成果转化，深化改革创新。

简介图片:中华人民共和国科技部(刘天怡，中国经济网)

把握科研评价机制促进原创

推进科技成果转化，应建立和完善科技成果转化机制，开辟生产、教育、科研的创新链、产业链和价值链。经过多年的发展，中国的基础科学研究取得了长足的进步，但与建设世界科技强国的要求相比，其不足之处依然突出。为弥补这一不足，强化薄弱环节，当务之急是完善基础科研评价体系，特别是落实科研人员队伍建设和激励机制，激发创新和创造，鼓励培养更多的高端人才和团队，全面提升科技创新能力，在新一轮全球竞争中赢得战略主动权。

最近，科技部等五部门发布的《从0到1加强基础研究工作规划》，强调要“建立有利于原始创新的评价体系”，为解决我国基础研究从0到1缺乏原始成果的问题提供了重要支持。当前和今后，应尽快完善基础研究评价体系，并对其进行科学规划。

此外，中国还出台了一系列改革措施，以激发科研人员的积极性和创造性以及创新学科的活力，并实施了以增加知识价值为导向的分配政策，以使科研院所和大学的转移和转化渠道更加畅通。

2019年9月17日，四川环龙新材料有限公司工人正在包装生产“斑布”竹本色纸。近年来，四川省眉山市通过政策引导和资金支持，加大了竹材制造企业的技术改造力度。经过技术改造和投资，企业的生产效益和市场竞争力都有了很大的提高。(资料来源:东方国际)

建立政府与企业之间的沟通机制，理清转型链条

推进科技成果转化，必须克服“水土不服”、“根深蒂固”的问题，这就要求政府建立顺畅有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体在科技创新中的反映和需求，鼓励和支持市场主体有针对性地拓展和创新。

两年来，内蒙古包头稀土高新区为解决科技成果转化缺乏承接载体和项目实施场所等问题，建立了基地承接项目机制，并计划建设中国科学院第二产业基地和上海交通大学包头新材料产业园，为两所机构的科技成果中试和产业化提供独立的专项成果转化基地。自新冠肺炎爆发肺炎以来，包头稀土高新区得到了严密部署、科学协调和预判。在确保各项防疫制度措施严格落实的基础上，推动企业有序复工复产，有效解决了企业开工复工面临的困难和问题，有效稳定了区域经济发展。

在疏通科技成果转化链条的过程中，政府要充分利用改革的“点火器”作为科技创新的引擎，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，加强科技成果转化试点基地建设，完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监督等长效机制。 支持有条件的企业承担国家重大科技项目，建设和维护支持和促进科技成果转化的生态环境。

2020年4月1日，无人驾驶gps卫星导航播种机在塔里木乡播种棉花。(资料来源:东方国际)

以市场需求为导向，适应行业发展

根据科技部发布的《全国技术市场交易快报》，2019年中国技术合同交易额首次超过2万亿元人民币。这张引人注目的成绩单不仅反映了市场对技术的强烈需求，也显示了中国科技成果转化的巨大潜力。

科技成果转化不畅的一个重要原因在于科技成果与产业发展需求不匹配。促进科技成果转化良性循环的形成，必须发挥市场在技术研发方向、路径选择、要素价格和各种创新要素配置等方面的导向作用。只有借助市场，技术才能作为市场要素自由流通，从而降低交易成本，技术创新端和产品供应端才能紧密合作，形成对产业发展的强大支撑。

当然，充分发挥市场在科技成果生态链中的带动作用，也有助于建立以市场为导向的产出机制，引导具有创新能力的高校、科研院所和企业面向社会和民生，面向世界科技前沿，面向经济主战场， 面向国家重大发展需要，开展科学研究，解决关键问题，加快新技术、新成果的转化和应用，及时补缺、补薄弱环节、堵塞漏洞，有效提升国家科技创新和应急能力，从而进一步深化科技体制改革，提高创新效率(《经济日报》-中国经济网孟)

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