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山西省昔阳县207国道旁的标语。(李东杰摄)

2014年5月15日,浙江省德清县举办了“进村考”大赛,村干部、团干部和回乡干部参加了比赛并接受了观众的评判。(姚摄)

村干部是一个特殊的群体:农民中的“干部”,干部中的“农民”。

随着经济社会的发展和城市化进程的推进,“城中村”人数逐渐增多。

一个村子,找不到村党支部书记?

“我以前的支部书记是一个典型的‘日阅’干部。近年来,我在市区买了一套房子。村子里的大事都推给我了。我不是主要领导。我不能做大事。村民们找不到一两次。忍,第三次我会抱怨。”一名乡村会计给记者泼了一盆苦水。

在党的第二批群众路线教育实践活动中,上级党委把村党支部定为软弱涣散的党组织,进行了整顿和调整,村会计也迎来了新的支部书记。

推进改革、发展和稳定的大量任务在于农村,负责推进党和国家“三农”政策落实的主体在于农村,推进国家治理体制和治理能力现代化的大量基础性工作也在于农村。作为群众骨干的村干部“走读”现象不能掉以轻心。

村干部的“日阅”率有多高?为什么当地村庄的村干部也“走读”?为什么不选择在村里住了很长时间的村民当村干部呢?在快速城市化的背景下,村干部“走读”可以理解吗?如何管理村干部的“走读”,使他们不能走,不能走,不想走?不久前,我们的记者去了黑龙江、福建、江西和陕西进行调查和采访。

“每日阅读”比率有多高?

各地的统计数据各不相同,但它们只占少数

不同地区对村干部的“日读”有不同的定义:有的把居住和工作场所分离的现象定义为“日读”;有些人把他们的居住地和工作地点分开,影响他们的工作,这被称为“日间阅读”。统计口径因地而异,但村干部“日读”现象不同程度地存在。

陕西省委组织部的朱锋表示,2014年上半年,陕西对农村干部的“读日”进行了一次彻底的调查。调查和统计的结果表明,大多数村干部都能在农村扎根,安心工作。陕西6.4万名村干部中,有5.9万人长期居住在农村;5133人在市区或县城买房,2003人租房,3351人白天在农村工作,晚上住在市区或县城。大多数有“日读”现象的干部都在靠近市区、交通便利的农村,大多数人在村内外都有企业或商业活动。

村干部基本上来自本乡本土为啥还“走读”?

2014年4月上旬,陕西省千阳县开展了村干部“走读”调查。全县379名村干部中,371人坚持经常留在村里,8名村干部有时“走读”。然而,在一些村庄,值班制度没有得到足够的遵守,出现了擅离职守的现象。2014年第一季度,全县在晚上暗访查岗三次,共有10名值班村干部不值班。

江西省委组织部农村基层组织部的调查人员盛银说,全省有9万多名村“两委”干部。根据过去两年的不完全统计,有441名村干部是“日工”。“日工”的主要形式是迟到早退、擅自离岗、旷工、不按规定值班。

江西省宁都县长生镇有7.1万人口,其中3.5万多人集中在卫镇。镇党委书记表示,除了3个村的主要村干部外,其余17名村党委书记和村委会主任都住在卫镇。

(编辑:刘)

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