陕西商南县打造品牌化城市基层党建

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7月13日，陕西省商南县城关街道办事处东港社区党建服务中心竣工后正式投入使用。该场所集社区党建办公室、警务办公室、群众组织办公室、科普活动室、图书馆阅览室、棋牌室、志愿者服务中心、法律服务中心、矛盾调解中心等“六室六中心一校一厅两室”为一体，为三个党委、一个总支部、48个党支部的党员提供管理和服务。该中心是商南县基层党建工作的示范点，也是该县基层党建工作的缩影。

商南县原有党委10个，总支部13个，部门党支部205个，社区党支部4个，党员3401人。为了增强党在城市基层的渗透力、凝聚力和影响力，今年以来，商南市采取了自上而下联动和系统推进的方法，建立了县、街、社区基层党建工作框架，实行了自下而上、自上而下、自下而上的责任联动机制，努力使三级党组织团结起来，不断前进。

建设县委“总部”。成立了以县委书记为组长，县委副书记、县委组织部长、城关街道党工委书记为副组长，12个相关部门和单位主要领导为成员的城市基层党建领导小组。每季度召开一次汇报座谈会，分析判断工作，研究解决存在的困难和问题，形成强大的“总部”。

舞动街道的“龙头”。城关街道党工委成立了城关街道党工委书记兼任党委书记的城市基层党建党委，共吸收党员17人，其中包括科教体育局、公安局等10个驻地单位的党组织负责人，4个社区党组织负责人兼任党委副书记。实行月度联席会议制度，对城市基层党建工作的实施进行监督、指导和协调。城关街道党工委成立了城市基层党建指导办公室，确定了8名工作人员负责日常办公室工作和协调指导，对社区、机关、学校、企业和社会团体的党建工作进行统筹规划。

建立一个社区“堡垒”。在原有社区党支部的基础上，在不改变党员组织关系和单位身份的前提下，将城关街道办事处的4个社区党支部升格为党委，辖区内机关、企事业单位、非公有制和社会团体的党委书记将被聘为社区党委副书记或兼职成员。实行居民单位党组织与社区党组织“双向进入、交叉就业”，推进区域化、网格化管理，对辖区内商业建筑、公园、市场等新兴领域的党建工作实行自下而上的管理。建立并实施社区单位党组织参与社区党建工作的考核制度。社区党委每年对社区单位参与“共建共建”活动的情况进行评估。评价结果纳入单位年度目标考核，并上报街道党工委和上级机关驻社区单位。

到目前为止，商南县城市基层党建三级架构已经形成，社区党委和驻地单位召开了30次联席会议，解决了50个难点问题；县机关200多个分支机构组织党员深入4个社区，开展了9600个为民服务项目，5500个先锋岗位，开展志愿服务950次。(蒋雪松李志军)

编者:耿培