打好“两个覆盖”攻坚战推动“两新”党建新发展

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四川省成都市新津县坚持把完善“两个新”组织的“两个覆盖”作为一项政治任务，以组织结构为抓手，以党员队伍建设和活跃岗位建设为主线，旨在发挥两个作用，落实“两个新”组织的“两个覆盖”，提高“两个新”党建工作的质量和效率。

理顺隶属管理关系，构建“两个新”党建新格局。首先，定义管理系统。按照“分级负责、分类管理、以块为主、以条为辅”的原则，采用“1+n”模式，建立了由县委“两个新”工作委员会统一管理、21个工业园区、镇(乡)街道和行业系统部门党委具体管理的工作体系，并派出党建指导员负责指导属地或行业“两个新”组织的党建工作，具有较强的第二，工作职责明确。完善领导干部联系重点企业制度，32名县级领导率先联系50个“两新”组织，通过深入调研和参与组织活动，协调解决企业发展中遇到的困难；县委“两新”工作委员会设在组织部，负责指导、监督和检查全县“两新”党建工作；明确“两新”党建工作中相关部门的职责，形成职责明确、各司其职的工作局面。第三是阐明形成的要求。深入调查，建立“五清”账户，采取行业联合建设、区域联合建设、区域联合建设等形式开展党建工作，建设9个新的“两新”党组织，推动两个“两新”党组织从支部提升到总支部，引导各乡镇(街道)成立“两新”基层管理综合党委。目前，我县建立了164个“两个新”党组织(140个单独建立，24个联合建立)，党组织覆盖率达到90%以上，党的工作覆盖率达到100%。

落实支持和保障要素，打造“两个新”党建新优势。首先，注意团队建设。今年以来，已经完成了9个“两新”党组织的换届选举和调整，从管理人员和业务骨干中选拔出33名综合素质较高的党员作为党组织班子成员。举办了1期“先锋讲堂”、6期“红色沙龙”、5期“两个新”党务工作者小系列培训班、810人次的培训院校，发行17种培训教材2万余册。二是抓好岗位建设。按照“六有”标准，采取统筹整合、“两新”组织自我提升和上级党组织支持的方式，认真做好“两新”党组织和党员活动场所建设，完善支部活动设施，实现“一建一巩固一提高一”。目前，全县140多个分支机构基本具备场所、设施、标志、党旗、书报、系统等。工业园区党群服务中心的建立是共享的，有效地防止了空壳牌分公司上市的现象。第三，狠抓资金保障。严格实施考核，深入开展“两个计划、一个项目”的申报和评比，县财政每年拨付240多万元用于两个新组织的党建工作经费和对党员的补助，支持“两个新组织”以奖代补的形式开展党建活动，激发和调动了工作积极性和积极性，形成了人人争先的良好氛围。

关注两个功能释放“两个新”党建新动能。第一，发扬党员精神。经常推进“两个学习、一个工作”的学习教育，扎实开展固定的党日活动，创新开展“党员周围无事故、党员周围无次品”等专项党日活动，深入开展“双创新、双竞争”、“三个光明”等主题活动，教育引导广大党员成为先锋模范。在庆祝建党96周年之际，县委表彰了4个先进基层党组织，15名优秀共产党员和6名优秀党务工作者，“两个新”组织的27名党代表在新一届县委中当选。二是抓住企业发展的“牛鼻子”。针对再生资源、钢材市场等行业下行压力加大的情况，在“车间团队”和“课题组”的第一线建立党组织，选择和推广生产绩效、人才绩效等创新模式，组织“工匠精神”、“岗位微创新”等技能竞赛。今年，非公有制企业党员领导的59个重大技术改造项目解决了130多个问题，创造价值近7000万元。三是为党群和谐架起一座“心连心的桥梁”。充分发挥党组织作为企业和职工之间纽带的作用，把帮助提高职工素质和解决实际困难结合起来，努力构建和谐的劳动关系；引导投资者积极参与扶贫、促进教育、帮助学生、共建村社等社会公益活动，营造新常态下共同发展、共命运的良好氛围。(毛兰芳)

编者:耿培