新疆塔城巴克图中哈边民互市正式运营

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6月18日，中哈边境贸易博览会在中国新疆塔城巴库图举行开幕式，标志着塔城地区外向型经济发展和促进边境居民收入增长的新机遇。

据报道，巴克图港是中国全年向第三方开放的重要港口之一。它是历史上连接俄罗斯和中亚国家最便捷的港口，也是新疆丝绸之路经济带核心区建设的重要节点。它被称为“准噶尔门户”和“中亚贸易走廊”。

近年来，巴克图港进出口商品结构日趋多样化，通关时间大幅缩短，口岸农产品进出口总量和价值逐年增加。依托自然禀赋、港口优势和农产品快速通关“绿色通道”的开通，巴库图港已成为丝绸之路经济带新的支撑点。

2018年8月，自治区人民政府整合新疆各贸易区的地理位置、交通条件、基础设施、资源禀赋和贸易发展，明确启动新疆巴库图口岸和石滩口岸边民贸易转型发展试点工作。为此，塔城地委和行署高度重视，把它作为发展外向型经济、增加边境人口收入的重要支撑。经过多方努力，塔城巴图中哈边境互市改造开发试点工作已经就绪，并经自治区人民政府批准，于6月18日正式投入运行。

塔城巴库图中哈边民互市改造开发试点项目位于巴库图港，一期规划总建设用地4090亩，规划建设用地1017亩，规划总投资5.5亿元。2018年8月，一级交易市场360亩、二级收购市场30亩规划建设项目全面启动，投资1.6亿元，其中辽宁省投资1.19亿元，建设新丝绸之路文化商品城、检验交易库、二级交易库、中哈出入境服务室等一批基础设施和检验设施建设项目。2019年，计划在巴库图港加工区启动建设三级落地加工工业园。

边民互市转型发展的目标是，2020年前稳步推进试点县(市)商业实体改革，组织边民以互助小组的形式开展互市贸易，对边民身份、入区货物、运输工具、仓储场所、服务公司资质等因素进行备案管理，推进“多证融合”改革，逐步形成贸易驱动型加工产业，推进“贸工融合”，实现互市贸易货物的保存。促进交通、物流、餐饮住宿、商贸、金融结算等第三产业发展。努力建设全国范围的进口货物销售网络和配送中心，形成“以贸促工、以工促贸、工贸互动”的良性循环，增加边境人口收入，增加地方税收，促进工业发展，促进港口经济发展，实现边境稳定繁荣。

据了解，试点政策是:进入互市贸易区的货物不受数量限制，在互市贸易区接受检查，离开互市贸易区享受每人每天8000元的免税政策；边境人员在互市区购买的货物，视同自产自销；哈萨克斯坦公民可以在三天内不持签证进入塔城的巴克图港边境贸易区。这对促进当地经济发展、增加就业、节约税源、准确扶贫、稳定边境具有重要意义。(关秋生)

编者:纪爱玲