姜兆华：美制裁500亿，中方谈判声明辛辣回应！

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在5月19日中美贸易谈判联合公报墨迹未干之前，美国商务部于5月29日宣布，将对来自中国的500亿美元进口商品征收25%的关税。美方的这一声明给6月2日举行的中美贸易谈判增添了一丝阴霾。

作者:一家全国性股份制银行总行零售部主管

在5月19日中美贸易谈判联合公报墨迹未干之前，美国商务部于5月29日宣布，将对来自中国的500亿美元进口商品征收25%的关税。美方的这一声明给6月2日举行的中美贸易谈判增添了一丝阴霾。

6月3日，中方就中美经贸磋商发表声明:...中美之间达成的成果应该建立在双方走向相反方向，不打贸易战的前提之上。如果美方实施包括提高关税在内的贸易制裁，双方谈判达成的所有经贸成果都不会生效。中方的这一声明对美国增加500亿元商品税收的做法作出了“尖锐”的回应。

1.谁是被制裁的500亿部门？

中美两国19日发表了关于双边经贸磋商的联合声明。双方同意采取有效措施，大幅减少美中之间的货物贸易逆差，中国将大幅增加从美国购买的货物和服务。美国将派代表团到中国讨论具体问题。

5月30日，中国政府网站发布了国务院常务会议的新闻稿，决定从今年7月1日起大幅降低消费品进口关税。5月22日，中国财政部宣布，从7月1日起，将135个税率为25%的税种和4个税率为20%至15%的税种的税率下调，并将79个税率分别为8%、10%、15%、20%和25%的汽车零部件的税率下调至6%。

从以上可以看出，中美双方在减少中美贸易逆差问题上已经达成了建设性的意见。中国已经为中美贸易磋商的实施作出了安排:无论是中国增加从美国购买商品和服务的承诺，国务院降低日用品进口关税的决定，还是财政部宣布降低汽车进口关税。可以说，中国政府为即将到来的中美贸易谈判做了积极而真诚的准备。

就在外界对中美贸易摩擦松了一口气之际，美国政府再次改变了主意，重新考虑了对500亿种商品征收25%关税的老办法。5月29日，白宫发表声明称，美国仍将对500亿中国商品征收25%的关税，包括与“中国制造2025”计划相关的产品。特朗普放不开的“心结”是“中国制造2025”计划和减少2000亿元的贸易逆差。选择在中美贸易谈判的三天前，即6月2日发表声明，显然是“坐以待毙，从价格出发”，其用意只不过是又一次“敲竹杠”。

第二，500亿美元的谈判筹码有多大？

早在4月初，美国就提议对中国500亿美元的进口商品征收关税，而中国也列出了一份同等金额的关税清单，从而引发了中美之间的贸易战。经过中美双方的沟通和磋商，中美贸易战暂时“休战”，进入实质性磋商和谈判。这一次，将商品税提高500亿美元只不过是试图获得更多讨价还价的筹码。

据美国主流媒体报道，在中美贸易谈判开始前，美国政府提出了一份令人惊讶的“条件清单”:不仅要求中国在2020年前的两年内减少对美贸易逆差2000亿美元，还要求中国停止“中国制造2025”计划。人们普遍认为，中国和美国不太可能就这两个条件达成共识。2017年，美国出口总额为2.3万亿美元，贸易逆差约5000亿美元，其中对华贸易逆差约3700亿美元。想要在两年内将贸易赤字削减2000亿英镑显然是不现实的；美国更不可能希望中国停止“2025年中国制造”计划。在中美即将开始实质性谈判的“关键时刻”，美方再次抛出500亿美元商品增税案，迫使中国做出最大让步。美方的这一做法符合特朗普政府的商业外交逻辑。

第三，制裁金额为500亿元人民币，中方对此反应强烈

特朗普政府不断变化的外交面貌让世界上所有国家都感到惊讶。中国已经为此做了充分准备，并保持了必要的理性。商务部发言人表示，白宫发表的战略声明令我们既惊讶又期待，这显然与中美不久前在华盛顿达成的共识相矛盾。无论美国采取什么措施，中国都有信心、能力和经验捍卫人民和国家的核心利益。

500亿美元的商品增税案并没有改变中美之间既定的贸易谈判议程。美国工作组30日抵达北京，中美双方开始就具体落实中美联合声明的共识进行磋商。500亿商品的增税肯定会回到谈判桌上。6月3日，中方就中美经贸磋商发表了简短声明，主要强调了三项内容:(1)双方在农业、能源等领域就落实两国在华盛顿达成的共识进行了良好沟通，并取得了积极、具体的进展，相关细节有待双方最终确认。(2)中国的态度一直是一贯的。为了满足人民日益增长的改善生活的需求，满足高质量经济发展的要求，中国愿意增加从包括美国在内的世界各国的进口，这对两国人民和全世界都有利。改革开放和扩大内需是中国的国家战略，我们既定的节奏不会改变。(3)中美之间达成的成果应该基于这样一个前提，即双方应该朝着相反的方向前进，而不是打贸易战。如果美方实施包括提高关税在内的贸易制裁，双方谈判达成的所有经贸成果都不会生效。

从中方发表的中美经贸磋商声明中不难看出:(1)中美经贸谈判取得了一些进展，但仅限于农业和能源领域；(2)在减少美国贸易逆差问题上似乎没有达成一致，但中方已经明确了积极扩大对美进口、改善对美贸易关系的基本立场；(3)中美经贸合作有前提条件。一旦美国采取增加关税等贸易制裁措施，中国将取消已经达成的谈判承诺。事实上，这也是对5月29日美国500亿商品增税案的尖锐回应:没有办法实施关税制裁！

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