人民日报话说新农村：争当贫困户不可取

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要及时纠正一些地方过度扶贫的倾向，营造“光荣劳动、光荣扶贫”的社会环境，引导群众自立自强

在最近对贫困地区的采访中，基层干部揭露了一个现象:近两年来，涉及贫困的上访数量有所增加。一种相对集中的上访类型是，非贫困家庭认为按照标准应该认定为贫困家庭，但由于是“潜规则”，他们不能享受到实金扶持政策。调查和核实表明，除了一些边缘贫困家庭，甚至还有生活条件可以接受的农民。当这些农民看到贫困家庭享受到一系列政策红利和便利时，他们会“红眼”并通过请愿“讨论他们的意见”。

根据各方反馈，这种由“红眼和贫困”引起的农村不和谐需要引起足够的重视。这个问题需要分成两部分，并采取有针对性的措施。

一方面，贫困家庭的认定存在一些不准确的个体现象。扶贫系统一直非常重视准确的贫困识别。经过几次“回望”和动态调整，扶贫对象认定的准确性有了很大提高。然而，不可否认的是，如果我们要在发展落后的贫困地区做这样精确的工作，不可避免地会有错误和缺陷。例如，一些基层干部有不公平现象，如好亲戚、好朋友，一些贫困家庭由于群众基础差，投票率低。另外，在实际工作中，很难做到完全准确的识别。以收入指标为例，普通农民很难计算出准确的收入账户。根据人均纯收入2300元(2010年不变价格)的扶贫线，你家人均纯收入2280元，属于扶贫对象；他家的平均纯收入是2320元，属于边缘贫困户。事实上，这两个条件是相似的，但是有些人对如何区分贫困和非贫困有不同的看法。因此，一些边缘贫困家庭有自己的请愿理由。

真正符合扶贫标准、因各种原因被“拒之门外”的农民，要及时予以纠正，纳入扶贫目标。边缘贫困家庭的合理需求也应得到正视和妥善照顾。例如，在有条件的情况下，在动态调整扶贫目标时，应尽可能考虑和支持贫困户，也可以考虑一些惠农项目来扶持贫困户。

另一方面，真正“红眼和穷人”的请愿者应该得到正确的引导。首先，我们应该把事实和理由摆出来，告诉他们为什么他们没有被确定为扶贫对象，并引导他们认识到幸福是由勤劳的双手创造的，而不是专注于“偷油”和“沾光”。第二，要在农村开展特殊教育，动员群众选择先进的，建立和完善农村规章制度，抑制落后，通过这些有针对性的方法，创造“光荣劳动，光荣扶贫”的社会环境，引导群众自立自强。

“红眼嫉妒贫困”导致农村出现不和谐，这也提醒我们要适当调整扶贫方式。

帮助穷人，真正帮助穷人。应该指出的是，“红眼”的直接原因是日益增加的一揽子扶贫政策。在实际工作中，要严格按照中央提出的要求，确保扶贫质量在现行标准之下，不降不升。要及时纠正一些地方过度的扶贫倾向，比如将“住房保障”升级为“住大房子，住好房子”，这只会加剧非贫困户对贫困户的羡慕和不满，加剧农村的不和谐。当然，适合实现消除贫困目标的艰苦战斗的投资不应该胆怯，更不要盲目降低标准和影响扶贫质量。

我们必须坚持问题导向，做好扶贫工作。一些人的“红眼嫉妒贫困”与他们对基层扶贫领域的微观腐败的听觉和听觉有关，这反过来又导致心理失衡。要加强对扶贫等不公平现象的处理，加大对扶贫领域腐败现象的惩治力度。为了完成扶贫任务，在短时间内大量投入导致群众对扶贫政策含金量的过度误判，导致心理失衡，影响社会和谐。这种突然的扶贫应该避免。

人民日报(2018年2月11日09版)