工业经济“量质齐升”为高质量发展夯实基础

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“2017年，中国工业经济总体稳定，在保持稳定的同时稳步前进。质量和效率同步提高，主要指标明显改善，总体情况好于预期。”工业和信息化部部长苗伟1月30日在国务院办公厅召开的2017年工业通信产业发展新闻发布会上表示。

会上，苗伟对今年的经济形势进行了展望，明确表示要按照高质量发展的要求，立足于建设制造业强国的大局，继续推进供给方面的结构改革，切实提高工业供给体系的质量，巩固工业经济的积极势头，为国民经济发展提供重要支撑。

工业经济运行中有许多亮点

“总体而言，2017年外部环境复杂多变，内部结构调整继续深化。全年工业经济发展好于预期，去年年初确定的目标全面完成。”在苗伟看来，这些成就为工业经济的下一步发展奠定了坚实的基础。

具体来说，去年工业经济运行中有许多亮点。2017年，规模以上工业增加值增速达到6.6%，改变了2010年以来的单边放缓趋势。根据国家统计局的初步核算结果，中国工业增加值总额达到28万亿元，占国内生产总值的33.9%。

在工业运行稳定的同时，经济效益也取得了突破性的成果。2017年，企业利润增速达到2013年以来新高，规模以上工业企业利润总额同比增长21%。

此外，结构调整也呈现积极趋势。2017年，超额完成5000万吨钢减容任务。全国工业产能利用率达到77%，为近五年来最高水平。

实施制造业重大技术改造升级工程，加快传统制造业改造升级，全年技术改造投资占全行业投资的45.5%苗伟进一步表示，去年推出的“增加品种、提高质量、打造品牌”的“三产”战略，也有效地促进了消费品行业的升级。

把握钢铁产能促进产业优化升级

“中国大力推进钢铁行业去产能，不仅促进了国内工业产业的优化升级，也为国际社会做出了重要贡献，使国际钢铁企业受益匪浅。”工业和信息化部副部长辛说。

钢铁和煤炭行业是推动中国供应方结构改革的关键领域。2017年，通过各方的共同努力，1.4亿吨带钢产能得到全面清理。辛认为，落后产能的退出和带钢的全面淘汰，不仅对中国钢铁工业的发展带来了深远的影响，而且对全球钢铁市场的复苏和价格的回升起到了重要作用。

具体来说，通过大力推进钢材去产能，规范了市场秩序，有效扭转了“劣币驱逐良币”的现象，钢材价格逐步达到合理区间，废钢资源逐步流向正规企业，为我国电炉钢的正常发展创造了有利条件。

值得注意的是，大力提升钢铁产能也显著改善了钢铁出口秩序。在钢铁出口量大幅下降的同时，出口价格也上升到了一个合理的区间。

鑫表示，2018年，我们将进一步做好钢材脱销工作，建立打击带钢的长效机制，坚决防止带钢死灰复燃；以处置“僵尸企业”为出发点，坚定不移地淘汰低效产能；督促各地做好产能置换工作，禁止新增钢铁产能。确保淘汰落后产能，力争提前实现“十三五”计划粗钢产能削减1.5亿吨的目标。

制造大国的建设达到了一个新的水平

“中国制造2025”战略作为加快新旧动能转化、提高工业供应体系质量的有力起点，去年也取得了积极进展。

苗伟表示，“中国制造2025”已成为中国深入参与新一轮全球科技革命和产业转型双边多边合作的象征。

据苗伟介绍，目前，“中国制造2025”顶层设计已经完成，在纵向联动、横向协调的工作机制下，五大工程稳步推进，近期将启动国家示范区，一批重大标志性工程和项目将陆续落地，使制造业强国建设迈上新台阶。

其中，在工业强基项目方面，去年支持了331个重点项目；在智能制造工程方面，428个智能制造综合标准化和新模式应用项目取得积极进展，一批数字化车间和智能工厂初步建成。

在绿色发展项目方面，支持225个重大绿色制造项目，构建了以绿色标准、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为核心的绿色制造体系。

谈到2018年深入实施“中国制造2025”的重点，苗伟表示，要继续深入实施五大工程，创建“中国制造2025”国家示范区，培育几个世界级先进制造业集群。

与此同时，要推进制造业与互联网的融合，提高制造业供应体系的质量，完成今年钢企脱销任务，实施新一轮重大技术改造升级工程。

中国的产业政策主要着眼于创造良好的市场环境，促进产业转型升级。因此，优化制造业发展环境也是深入实施“中国制造2025”的重要内容。苗伟表示，今后“分配诉讼”的改革将不断深化，以降低制度的交易成本。

“中国制造2025”政策适用于中国各种所有制企业，包括中资企业和外资企业。”苗伟强调。