谭浩俊：独角兽企业是市场主体 不是政绩手段

本篇文章1787字，读完约4分钟

6月6日，中国证监会正式颁布实施《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》(以下简称《存托凭证办法》)，对创新型企业在中国发行股票或存托凭证进行制度安排。

cdr的推出无疑为独角兽企业回归a股创造了有利条件，也为独角兽企业的成长提供了新的平台。

根据规定，试点企业需要满足一些基本条件，才有回报的可能，才能进入试点企业行列，如市场价值不低于2000亿元。对于尚未在海外上市的企业，该规则还提出了需要满足的条件。如最近一年经审计的主营业务收入不低于30亿元，企业估值不低于200亿元；R&D人员占30%以上，并已获得100多项与主营业务相关的发明专利，等等。

在“新政”的推动下，在一些地区独角兽企业对区域经济的影响下，许多地方提出了培育独角兽企业的计划，建立了独角兽企业专用的平台和载体，并出台了一系列鼓励和吸引独角兽企业的政策措施。

我们说，在经济转型的重要时刻，特别是在经济从调整增长转向高质量发展的时候，用创新来推动经济转型，实现高质量的经济发展是正确的。然而，如何转型、如何创新、如何培育独角兽企业，我们需要更多地使用市场导向思维和市场导向手段，而不是鼓励年轻人的行政手段和思维。其中，独角兽是作为企业培养的，而不是由成就驱动的。一旦独角兽企业的培育被政治成就所绑架，独角兽企业的培育就会充斥着泡沫和频繁的风险。

事实是，从前些年一些行业的发展来看，如果我们能够充分尊重市场和经济发展的规律，许多真正的独角兽企业可能已经诞生了。例如，在光伏行业，独角兽曾经出没，无锡的尚德和江西的赛威都在短短几年内成为著名的独角兽。无锡尚德的石曾一度跻身中国富豪榜榜首。然而，几年之内，独角兽变成了“有毒的角兽”，这不仅不能促进当地经济的发展，而且成为当地政府的负担，为此付出了沉重的代价。同样，新能源汽车行业也暴露出许多值得学习的问题。

对于一个企业来说，能否成为独角兽，首先必须是一个真正的市场主体，能够按照市场规律做好一切事情，按照市场规律确定生产经营和发展目标，按照市场需求和生产能力确定发展速度。它可以比一般企业发展得快，也可以借助资本发展，但不能违反经济规律和市场规律，不能为了更多的政策而盲目地制定工作目标、制定发展规则、确定发展速度。

第二，要真正拥有比其他企业更硬的技术和产品，拥有真正的核心竞争力，特别是国际竞争力。如果你随大流，拥有我的产品和技术，你就不可能成为真正的独角兽企业。即使它能实现独角兽企业的目标，那也只是昙花一现。纵观今天的市场，能够生存的独角兽企业都拥有核心技术和产品，并且能够超越他人。

第三，要有良好的发展环境和氛围，要有与市场高度兼容的政策条件和资源配置手段，而不是急功近利的政策和金融荷尔蒙。地方政府培育独角兽企业的最佳方式是放手，即政府做政府做的事，企业做企业做的事，政府不干预企业的经营和目标，企业不在政府的鞭策下设定发展目标，而是根据自身的发展需要和市场规律来设定。

正因为如此，独角兽企业的培育不会一蹴而就。即使独角兽企业比其他企业成长得快，也不可能在短时间内形成。不管它在哪里，它必须有耐心。如果你失去了耐心，你不仅不能培养它，而且即使你培养了它，你也会变成一只有毒的角兽。

回归，一个独角兽企业，也应该有一个良好的态度和一个自然的心态。因为，你能不能退货，你要不要退货，不仅取决于政策，还取决于企业的需求。由于大多数已在海外上市的独角兽公司状况良好，不需要融资，他们想去退货，以便更好地占领市场。因此，回归独角兽的企业应该努力创造一个环境，而不是提供各种政策，资金和其他资源作为一个有吸引力的手段。否则，资源将被浪费，政策将被解散。实体经济，尤其是中小企业，最需要政策和金融支持。例如，科技实体需要大量的政策和财政支持。

对于独角兽企业来说，无论是培育还是回报，都不能陷入成果的泥潭，偏离独角兽企业的发展方向，偏离高质量经济发展的目标。需要考虑眼前利益和局部利益，但需要考虑长期利益和整体利益。特别是在培育和引进独角兽企业、支持独角兽企业回归的过程中，我们不应该透支政府的公信力，甚至制造政策陷阱，让原本可以按照经济规律有序发展的企业陷入政策陷阱，失去发展的机会和条件。独角兽企业只能被视为一般的企业培育，没有必要将它们视为特殊群体。对于真正的企业家来说，培育企业不是靠政策。良好的商业环境是独角兽企业能否诞生和回归的关键。