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4月11日,财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上指出,税制结构将进一步优化,既要着眼当前,又要着眼长远,兼顾税收调控和增加财政收入的功能,逐步优化税制结构,深化增值税改革,建立更加公平、简单的税制,推进房产税的立法和实施,建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

4月11日,财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛上指出,税制结构将进一步优化,既要着眼当前,又要着眼长远,兼顾税收调控和增加财政收入的功能,逐步优化税制结构,深化增值税改革,建立更加公平、简单的税制,推进房产税的立法和实施,建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

这也是自今年3月以来官方第六次提到房产税。与往年的原则性声明相比,今年的房产税声明更加具体。据“法制网”报道,记者从业内人士处了解到,目前的房地产税法草案已经有了一个总体框架,正在征求各地的意见。

财产税影响着社会的神经,这在所有税收中可能是罕见的,甚至是前所未有的。此外,自重庆、上海试点以来,房产税一直受到社会的关注。尤其是最近两年,关注的频率明显高于以前。

那么,为什么物业税如此影响社会的神经呢?很明显,这是因为物业税首先伤害了社会的神经,也伤害了居民的神经,他们起初并不脆弱,但在一轮又一轮的房价上涨中变得越来越脆弱。神经是脆弱的,对房价的敏感度越来越高。他们越是希望有一根救命的稻草,就越能把他们从房价的深渊中拉起来,不再受房价的折磨,慢慢修复他们受伤的神经。

谭浩俊:房地产税牵动人心 因为房价伤了太多人的神经

监管当然是一种手段,但监管毕竟不是终极手段,其时效性和阶段性特征非常明显。一旦监管政策撤销,一切都可能再次恢复正常,房价将继续上涨,泡沫将继续积聚。那时,不仅购买力越来越差,而且风险也越来越大。因此,他们都期待着有一个方法来保持稳定的状态,驯服失控的野马房价。

尽管房产税可以驯服房价的脱缰之马,但没人能说得清。然而,至少房产税有影响房价的作用。因此,人们宁愿选择相信也不愿放弃。有了信任,自然会有期待。带着期待,我希望它能早日推出。

事实上,需要实践来检验房产税能给房价带来什么样的变化。但从重庆的情况来看,影响仍然存在。不同的是,制定什么样的配套政策对财产税的功能有很大的影响。如果允许房产税本身发挥作用,估计很难对房价产生影响。

需要注意的是,经过一系列政策措施后,房地产市场监管已逐步稳定。特别是城市政策和分类调控政策出台后,效果明显好于以前。那么,如果在这种情况下引入物业税政策,是否更有利于发挥物业税的作用呢?如果物业税可以作为一种长效机制的手段,那么将物业税从行政调控转变为市场调控,充分发挥物业税等法律和经济手段的作用是至关重要的。

谭浩俊:房地产税牵动人心 因为房价伤了太多人的神经

值得关注的是房产税是否在全国范围内完全统一,或者是否可以由地方政府根据当地情况和“房子是为了生活,不是为了投机”的原则来制定,这也可能是一个需要认真考虑的问题。统一的财产税政策可能难以规范和规范房地产市场。因为一、二线城市和四线城市的价格相差很大,所以市场的供求矛盾也很大。政策过于统一或僵化,很难真正发挥作用。相反,根据城市管理的要求,地方政府应该在财产税的基本框架下,出台适合当地情况的具体政策。只有这样,我们才能更好地调动地方政府稳定市场、房价和居民预期的积极性。

谭浩俊:房地产税牵动人心 因为房价伤了太多人的神经

各种迹象表明物业税已经逐步逼近,有可能在今年或明年与公众见面。届时,物业税能否带来惊喜或叹息,以及迟迟不退也可能是这方面的一个因素。毕竟,立法不像制定政策。政策调整的灵活性更强。法律一旦确定,就有一个相对稳定的要求,不可能随便调整。因此,就物业税而言,仍有必要做更多的研究、学习、思考和听取各方面的意见。与其粗略地介绍,不如迟些介绍。不切实际的规章制度,宁可不出。

谭浩俊:房地产税牵动人心 因为房价伤了太多人的神经

因此,物业税可能会继续影响社会的神经。然而,随着房地产市场的逐步稳定和房价的逐步合理化,物业税对社会神经的影响将会越来越小。我们期待尽快开征物业税,但担心开征物业税不会有效抑制和规范房价。这既是矛盾也是希望。简而言之,开征物业税的速度越来越快。

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