人民日报：产业扶贫 重在产业链

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发展工业是实现扶贫的根本政策。关键是形成稳定的扶贫产业链。这需要长期、早期的规划和坚持市场思维

到基层调研，正赶上当地向贫困家庭推广刺梨种植。许多贫困家庭以前没有种过刺梨，但他们已经做出了回应。为什么群众的热情这么高？一位群众直截了当地说，镇上已经建了一个刺梨加工厂和一个果蔬工业园区，它们是不卖的。

与此相反，还有另一种情况。在一些农村地区，有许多种植农产品(000061，诊断股票)的行业，帮助干部尽力引进项目，希望群众能一起做大产业。理论上，这是一个“双赢”的发展机会，但即使村干部说它坏了，群众也不会买它。事实证明，群众心中还有另外一种说法。“成长并不难。如果我不能换钱，我该怎么办？”

当产业摆脱贫困时，有人担心“种后不卖”，有人担心“不换钱”，这让人深思。这也是一个行业。为什么有些人相信干部，敢于做事情，而另一些人却犹豫和担心？经过仔细分析，不难发现热情高的地方不仅鼓励群众种植，而且有配套产业的支持，让群众能够清晰地感受到市场，看到希望。可以说，要打赢这场精准扶贫的硬仗，各地都把工业扶贫放在首位，关键在于工业能否释放带动效应，使工业发展可靠，群众放心。

不难理解，群众在加入农业行业时有一些顾虑。农业生产投资高、周期长、风险大。一个产业需要几年的时间来培育。但是，由于市场条件、自然天气等因素，如果出现销售问题，损失不会小。近年来，类似的问题并不少见。例如，一些新开发的扶贫产业将在明年因低价而损害群众；另一个例子是，群众生产的一些农产品不是由市场销售的，而是由干部个人努力销售的。从这个角度来看，发展工业是必要的，但是否有一个完善的产业链和市场体系将影响脱贫致富的可持续性。扶贫产业链不仅是工业扶贫长期发展的重要保障，也是赢得群众认可的关键。

要形成稳定的扶贫产业链，需要着眼长远，提前规划。在选择和发展扶贫产业时，要有所防范，重点规划和培育相关配套产业。你不能“一步一步来”，但你只能完成扶贫任务和短期利益；你的目标不能太高，最终的目标也不可能实现。工业扶贫是一项系统工程。如今，资本、技术和其他因素不再是大众发展工业的最大障碍。迫切需要的是打破产业链中的问题，特别是解决生产环节后的加工和销售问题。只有因地制宜，实事求是，科学规划，精心培育扶贫产业链，不断完善，群众才能真正脱贫致富。

要形成稳定的扶贫产业链，需要坚持市场思维。扶贫产业有其特殊性，但仍需遵循市场规律，避免拔苗助长。地方政府不仅要重视扶贫产业资源的配置，还要重视扶贫产业的协调与合作，重视产业链的延伸与完善。例如，一些地方引进了农业龙头企业，借助市场主体完善了扶贫产业链，取得了一些好的经验和好的效果。探索一种更加多样化、更加有效的发展模式，有赖于让基层干部和群众大胆大胆尝试，激发主动性和发展智慧。

“必须有一个法律，然后它可以做到。”习近平总书记指出，发展工业是消除贫困的根本政策。延伸扶贫产业链是扶贫健康发展、确保稳定扶贫、实现持久繁荣的“法则”。更重要的是，对于穷人来说，有了坚实的产业链，即使收入暂时受到影响，在未来的一年仍然有希望，使工业扶贫能够经得起时间的考验，真正赢得人民的心，走得更远。

(作者是本报当地部门的记者)