人民日报评论员观察：改革创新，推动高质量发展

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困难越多，我们就越必须加快改革，改善商业环境，促进分权和分权，加强事后监督，优化服务，并激活潜在的发展潜力

改革不仅能促进问题的妥善解决，还能在解决问题的过程中发现和培育新的增长点，从而化危机为机遇，化危机为安全

最近召开的中央经济工作会议向世界表明，中国经济的基本趋势“稳中求进、长期改善”没有改变。与此同时，在全球动荡源和风险点明显增加的背景下，经济下行压力加大，需要制定各种工作计划。科学判断“时间”和“潜力”，辩证把握“危机”和“机遇”，必须善于通过改革打破发展面临的体制性和体制性障碍，进一步解放和发展社会生产力，促进高质量发展。

中央经济工作会议明确指出:“要坚持巩固、提高、升级、平滑的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济综合竞争力，加快建设现代经济体制。”中国经济已成为世界经济的“动力源”和“稳定锚”，这不仅是因为我们擅长逆周期调整，也是因为我们科学有效地运用了控制工具。更重要的是，我们始终坚持监管与改革齐头并进，相互依赖，充分利用依靠改革来挖掘发展动力，打造发展优势。当前，困难越多，就越应该加快改革，改善经营环境，推进分权化，加强事后监管，优化服务，激活潜伏的发展潜力，让各类市场主体在科技创新和国内外市场竞争的第一线奋勇拼搏。

争取稳定的“稳定”和“进步”是由改革和创新支撑的。从“稳定”的角度看，要保证经济运行在合理的范围内，必须完善和加强“六个稳定”措施，完善财政、货币和就业政策的协调和传导实施机制。但是，无论是货币政策保持适度充裕的流动性，还是财政政策大规模实施减税、减费，还是重大战略的推进和重大项目的实施，全面深化改革都会对政策工具产生“自筹资金”和“翻番”的放大效应。在“前进”方面，供给方面的结构改革和现代经济制度的建设与深化经济体制改革和促进科技创新密不可分。因此，坚持稳中求进的总原则，最重要的是坚持改革创新，通过改革完善宏观调控，激发微观活力。

当然，改革的速度和重点应该针对经济运行中的实际问题。例如，鉴于私人投资的增长率下降，有必要坚定地优化商业环境，依靠改革，努力降低各种创新和创业成本。例如，鉴于规模以上工业企业利润下降，必须加快国有企业改革的步伐，正视困难，提高质量和效率。各地的情况差别很大。一些新旧动能转化为“旧去快，新长慢”，一些结构性去杠杆化“压葫芦浮瓢”，而一些旧社区转化为“雷声大雨点小”...改革不仅可以促进这些问题的妥善解决，还可以在解决过程中发现和培育新的增长点，从而化危机为机遇，化危机为安全。

对愿意尝试的人来说，没有什么是困难的。高质量发展的改革创新，本质上要求我们不断解放思想，切实把党对经济工作的集中统一领导的制度优势转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的治理效能。需要强调的是，改革创新离不开风险意识，底线必须牢牢把握。系统风险绝不能发生，颠覆性错误绝不能犯。在打三场硬仗的征途上，只要我们始终保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，防止微缓，主动出击，给自己加压，以高概率思维应对小概率事件，就一定能够通过创新驱动和改革开放的两个车轮，继续创造人民认可的发展成果，经受住历史的考验，推动中国经济高质量发展，确保全面建设小康社会和“十三五”规划的顺利完成。

(这一系列评论到此结束)

人民日报(2019年12月20日09版)