蔡非：南非经济困境是因为曼德拉施政失误吗？

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南非是一个历史包袱很重的国家，发展曲折是正常的，但只要不断进取，就会期待有朝一日黎明明。

彩飞

在今天的互联网上，对南非的嘲讽随处可见，比如“曼德拉把非洲唯一的发达国家变成了发展中国家”。

但事实上，1985年南非的人均国内生产总值仅为1807美元，与巴西(1648美元)和墨西哥(2569美元)基本持平。当时，大多数发达国家超过10，000美元，如美国(12，600美元)和德国(12，100美元)。南非以前或过去都不是发达国家。

那为什么会有人说南非曾经是一个发达国家呢？

在种族隔离时期，黑人不允许在城市定居，而是拥挤在城市周围的贫民窟里。因此，在发达国家的城市里，白人享有优越的生活水平，政府基本上不投资贫民窟的基础设施，无论是基础教育、水电，甚至是道路。

事实上，黑人对南非经济的贡献也是不可或缺的。在采矿业和农业中，黑人提供低成本的劳动力供应，而南非的经济支柱是农业和采矿业。

如果你把占近80%的黑人排除在外，只把不到15%的白人计算在内，那么也许南非在20世纪80年代确实是一个发达国家。

事实上，上述事实和数据稍加关注就能找到，那么为什么网民们还相信如此简单的谣言呢？这只能归咎于种族偏见。

根据世界银行的世界发展指标数据库，在新南非成立前的20年，即1974年至1993年的最后一个种族隔离时期，南非国民生产总值的年均增长率仅为1.85%，而在新南非成立后的近20年，即1994年后的20年，南非国民生产总值的年均增长率提高到3.25%。南非是典型的“低经济增长率”。

这并不是说南非的经济问题不严重。自2011年以来，南非经济确实经历了巨大的问题，其人均国内生产总值也从8000美元降至6374美元。然而，这并不是因为许多在线文章中提到的原因:“赶走白人农民。”

1994年，当新的南非政府接管该国时，白人已经占据了87%的农业用地，而占人口绝大多数的黑人只占据了13%，其中相当一部分是劣质土地。土地的不公平分配和其他因素直接导致了南非黑人的贫困。

因此，1994年后，为了改善南非严重的贫富差距，南非新政府开始了土地改革，但这种土地改革一直很温和。由于白人农民的要价很高，土地改革的速度很慢。直到2018年，72%的土地仍由白人农民控制。

备受争议的“无偿没收白人农民的土地”法案直到2018年才公布。考虑到国际社会的反对浪潮和南非政府的行政努力，它是否能够真正得到实施仍然是一个谜。不管这个法案是好是坏，南非自2011年以来的经济衰退显然与2018年宣布的法案没有什么关系。

事实上，南非经济发展的困境源于两个主要问题:

首先，由于经济危机，南非的经济结构调整并不顺利。南非的经济支柱产业一直是矿业和农业，其主要力量是出口，因此很容易受到国际市场波动的影响。由于2008年金融危机的影响，世界上依赖出口资源的国家普遍遇到困难。南非的矿业出口也遇到了很大的问题，这是2010年后南非经济衰退的直接原因。

然而，对南非来说，产业升级并不容易。自1995年南非黑人开始接受国民教育以来，劳动力的质量一直很低。在2011年的1827万劳动力中，接受初等教育的劳动力比例为41.2%(中国同期不到20%)。这使得南非无法依赖东亚制造业振兴的发展模式。

第二，巨大的贫富差距，种族冲突和高犯罪率。事实上，这些都是历史遗留下来的问题。过去在南非，黑人在“黑人家庭”中被忽视和孤立，所以这个问题对外界来说是看不见的。今天，随着黑人得到国民待遇，这些问题开始暴露出来，所以他们似乎更严重。

可以看出，南非是一个历史包袱沉重的国家，发展曲折是正常的。但是，只要不断进取，就一定会期待黎明明的那一天。互联网上的种族偏见和歧视是可以制止的！

(作者是武汉历史文化学者)