深化资本市场改革 更好服务实体经济

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中国证监会8月25日披露，备受关注的资本市场改革总体方案已基本形成，正在召开会议讨论具体方案。可以预见，资本市场将在一系列基础制度改革、法律保障、上市公司质量、长期资本入市等方面带来一系列重大利益。

据悉，此次改革的总体思路是围绕“建设一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场”，以设立科技局和试点注册制度为突破口，优化资本市场供给，推进关键制度创新，以实际措施实施金融供给方的结构性改革。

随着资本市场改革总体规划的形成，意味着中国资本市场将形成更高层次的宏观改革效果。从改革方案来看，我们可以看到本轮改革的意义，无论是深化创业板和全国创业板的改革，制定上市公司质量改进时间表，引导中长期资金进入市场，争取在一年内完成证券法的修订，推动刑法的修订，大大增加上市公司虚假发行和披露虚假信息的违法成本。

在新的时代背景下，作为中国经济转型和改革的重要组成部分，资本市场需要优化重组，对治理水平也提出了新的要求，因此制度改革变得不可或缺。

中国证监会制定了深化资本市场改革的方案。一方面，加快资本市场改革的进程是对社会需求的回应；另一方面，它服务于“建立一个标准化、透明、开放、有活力和有弹性的资本市场”的目标。通过准确把握资本市场改革的方向和路径，为资本市场的发展指明了正确的方向，有利于增强中国资本市场的全球竞争力。

资本市场深化改革方案的出台必将给市场带来巨大的影响和变化。特别是，鉴于资本市场长期存在的渠道不畅、企业数量少等问题，导致“壳资源”价值炒作和投机心态盛行，以及一些上市企业屡禁不止的欺诈和幕后交易等违法违规行为，有必要及时完善法律法规，填补空管理空白。

从管理层制定资本市场深化改革方案的思路来看，注册制度逐步推进，企业上市门槛合理降低，信息披露、强制退市等新规定的出台，对违规企业形成了强有力的约束，迫使企业优胜劣汰，为推进以法治为核心的改革奠定了基础。

此外，还可以为扩大管理层以外的中介机构和投资者的参与提供重要帮助，促进上市公司的质量监管。

从政府改革的角度来看，这也为证监会转变职能、提高服务能力、明确有效监管与市场自治的界限提供了有益的尝试。

接下来，最重要的是落实资本市场深化改革计划。要完善相关配套措施，与之前推出的措施形成强有力的协同配合。通过政策红利的全面释放，营造更加服务型的制度体系和更加开放的文化环境，促进上市公司、中介机构和投资者的不断成熟，使市场能够培育更好的发展资源，促进投资者投资意识、上市企业自我管理向市场发展模式的同步转变。

随着中国资本市场深化改革计划的推进，制度建设的创新步伐加快，有望创造更多新的市场需求，吸引国内外价值投资者，使优秀股票获得更多的市场关注和参与，全面提升上市公司的基本面，确保市场的可持续发展，从而为资本市场服务实体经济奠定坚实基础，为创新经济提供更强的动力。