如何塑造中小企业创新“灵魂”

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如果资本是企业的命脉，那么创新就是企业的灵魂。中小型企业尤其如此，它们是经济和社会发展的“新生力量”，其特点是资产轻、增长快。中小企业只有保持活力，不断创新，提高质量和效率，拥有一个有趣的灵魂，才能得到金融机构和资本市场的青睐，才能持续获得更多的金融支持。

因此，我们可以看到，在最新的中小企业发展“顶层设计”——《关于促进中小企业健康发展的指导意见》中，除了备受关注的金融、财税支持措施外，关于提高中小企业创新发展能力的内容也紧随其后，并有不少笔墨。

说到提高中小企业的创新能力，知识产权保护是一个不可回避的话题。

从宏观上看，继去年的《政府工作报告》提出“加强知识产权保护”后，今年的《政府工作报告》进一步指出“全面加强知识产权保护”。知识产权制度作为现代产权制度的重要组成部分和创新驱动发展的基本保障，在国民经济和社会发展中日益突出。从微观主体的角度来看，专家认为创新和创业不能脱离知识产权的保护。任何创新型企业要想长期发展，都必须以知识产权为核心竞争力。因此，以上指导强调了对中小企业知识产权的有效保护。

事实上，近年来，中国知识产权的综合实力达到了一个新的水平。数据显示，截至2018年底，国内发明专利数量达到160.2万件，同比增长18.1%，每万人发明专利数量达到11.5件；中国注册有效商标1804.9万件，同比增长32.8%。同时，知识产权保护进一步加强。2018年，共办理专利行政执法案件7.7万件，查处商标侵权案件3.1万件，涉案金额5.5亿元。

然而，与成熟市场相比，中国的知识产权保护还有很长的路要走。由于体制机制、法律环境和自治水平等内外部因素，中小企业知识产权保护的缺陷尤为明显。中小企业面临多重困境，例如难以评估知识产权、实现知识产权、改造知识产权和捍卫知识产权。

那么，如何弥补这个缺点呢？

首先，有效保护知识产权需要各方共同努力，为中小企业提供切实的支持。

数据显示，2018年，中小企业在中国获得发明专利最多的企业中很少出现，这凸显了中小企业创新能力的不足。要从根本上解决这一问题，必须从制度、技术、市场和制度等角度入手。

从制度和技术角度看，上述指导意见提出建立大中型企业融资发展机制，鼓励大型企业向中小企业开放和共享资源；完善科技资源开放共享机制，鼓励科研机构和高等院校搭建网络管理平台，建立高效对接机制，推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放。

此外，要从知识产权咨询、预警、代理和托管的“全产业链”为中小企业提供服务。例如，今年3月1日生效的新《专利代理条例》增加了专利代理援助服务的内容，鼓励专利代理机构为特定群体提供代理援助服务，帮助小微企业和其他群体申请专利，维护其合法权益。

从市场和制度的角度来看，上述指导建议完善知识产权质押融资的风险分担补偿机制，发挥知识产权在增加信贷和贷款中的作用。同时，鼓励地方知识产权运作基金和其他专项基金为中小企业创新发展服务。事实上，目前北京、浙江等地已经进行了相关的有益探索，其经验需要进一步推广到全国。

其次，要有效保护知识产权，应从内部入手，增强中小企业的知识产权保护意识。

中小企业知识产权保护缺陷的形成有很大的环境因素，但也与自身意识薄弱密切相关:一方面，他们缺乏专利保护意识，另一方面，他们不尊重他人的专利。

因此，有必要加强引导和教育，为中小企业补课。第一，让知识产权理念深入人心，引导企业将专利等知识产权保护与企业整体发展联系起来，形成发展自主知识产权的长效规划和投资机制。二是加强企业的现代公司治理，增强法治意识。第三，重视相关人才的培养和保护。

第三，为有效保护知识产权，应加快建立侵权惩罚性赔偿制度，增加违法成本。

鼓励和引导中小企业知识产权保护十分重要，后续的处罚和补救措施也至关重要。从《政府工作报告》中连续两年提到建立惩罚性侵权损害赔偿制度，可以看出惩罚性侵权损害赔偿制度的重要性。

国家知识产权局局长沈长宇也在今年全国人大会议期间的“部长级渠道”中表示，他将积极配合全国人大修改专利法，建立侵权惩罚性赔偿制度，并大幅提高侵权和违法成本。在最新的专利法修正案草案中，规定了对故意侵权可以处以高达五倍的惩罚性赔偿，这也是一个很高的国际标准。与此同时，新一轮商标法修订也在筹备之中。

保护中小企业的知识产权不仅关系到企业的业务发展，也关系到整个市场的公平竞争、建立信任和创新动能。因此，这不仅是一项长期的工程，也是一项紧迫的任务，值得各方高度重视。